江（jiāng）苏省高新技术（shù）企业培育资（zī）金管理（lǐ）办法

第一（yī）章  总（zǒng）则

第一条（tiáo）  为加强高新技（jì）术企业培育工作，量质并（bìng）举壮大高新技术企业集（jí）群，根（gēn）据《江苏省（shěng）推（tuī）进高新技术企业高（gāo）质量发展（zhǎn）的若干政策》（苏政发〔2019〕41号）要求，省财政厅安排资金（jīn）对高新技术企业（yè）培育（yù）给予支持（以下（xià）简称“省培育资金”）。结合（hé）《高新技（jì）术企业认定（dìng）管理办法》（国科（kē）发火〔2016〕32号（hào））、《高新技术（shù）企业（yè）认定管理工作指（zhǐ）引》（国科发火〔2016〕195号）要求（qiú），为规（guī）范和加强省培（péi）育（yù）资金（jīn）的使用管理，制定本办法。

第二条  本（běn）办（bàn）法（fǎ）所称（chēng）省培育资（zī）金，是指用于支持（chí）省（shěng）高新技术企业培育库内企业（以下简称“入库企业”）加快成长为高（gāo）新技术（shù）企业（yè）的资（zī）金。

第三条（tiáo）  省（shěng）科（kē）技（jì）厅（tīng）、省财政厅（tīng）联合建立省高新技（jì）术（shù）企业培育（yù）库。申请（qǐng）纳（nà）入（rù）省高新技术企业培育库（kù）的企业，适（shì）用本办（bàn）法。

第（dì）四条  省培育资金的使用和（hé）管理遵（zūn）循“企业自（zì）愿、政府引导、省地联动、公平公正”的原（yuán）则。

第二章（zhāng）  职（zhí）责分（fèn）工

第五（wǔ）条  省财（cái）政厅（tīng）主要职（zhí）责：负责省培育资金年度预算安排，确定省培育资金使（shǐ）用方案（àn），下达资金并进（jìn）行监督；会同省（shěng）科技厅制定省培育资金（jīn）管（guǎn）理（lǐ）办法。

省科技厅主（zhǔ）要职责：负（fù）责建立省高（gāo）新技术企（qǐ）业培育库及培育库日常管理和服务工作，提（tí）出（chū）省培育资金使（shǐ）用方案（àn）；指（zhǐ）导各地（dì）区高新技术企（qǐ）业培育工作（zuò）。

第六条  各设区市科技部门会同财政（zhèng）部门（mén），根（gēn）据（jù）本办法制定本地区高（gāo）新技术企业培育政（zhèng）策及（jí）工作方案。科技（jì）部门主要负责（zé）本地区入（rù）库培育企业的组织申（shēn）报、专家（jiā）评审、提出（chū）入库意见（jiàn）、入库企业（yè）公（gōng）示，财（cái）政部门主要负责培育资（zī）金（jīn）分配以及（jí）资（zī）金使用的日常监督（dū）等（děng）。

第（dì）三章（zhāng）  入库企业条件与程序

第七条  入库企（qǐ）业须同时满足以下（xià）条件：

（一（yī））企（qǐ）业为在江苏省注册成立一年以上的居民企业，2008年至今未被认定为高新技（jì）术企（qǐ）业；

（二）企业通过（guò）自主研发（fā）、受让（ràng）、受赠、并购等（děng）方式，获得对其主要产品（服务）在（zài）技（jì）术上发挥核心支持作用的知识产权的（de）所有权（quán）；

（三）对企业主要产品（服务（wù））发挥核心支持作用的技术属于（yú）《国家重点支持的高新技（jì）术领域（yù）》规定的（de）范围；

（四（sì））企业从事研发和（hé）相（xiàng）关技术创新（xīn）活动的科技人员（yuán）占企业当年职工总（zǒng）数的比例不（bú）低于5%；

（五）企（qǐ）业近两个会计（jì）年度（实际年限不足两年的（de）按（àn）实际经营时间计（jì）算（suàn），下同）的研究开发费用总额占（zhàn）同期销售收入总额的比例不低于3%，其中：企业在中（zhōng）国境内发生的研究（jiū）开发费（fèi）用总额（é）占（zhàn）全部研（yán）究开（kāi）发费用总额的比（bǐ）例不低于60%；

（六（liù））近一个会计年（nián）度高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的（de）比例不低于50%；

（七）企业创新能力评价应（yīng）达到（dào）相应要求（qiú）；

（八）企业申请（qǐng）入库前（qián）一年（nián）内未发（fā）生重大安全、重大（dà）质量事（shì）故或严重环（huán）境违法行为。

第八条  入（rù）库流程（chéng）：

（一（yī））企业申报（bào）。企（qǐ）业本着自愿的原（yuán）则，向所在设（shè）区市科技部门（mén）提出入库申请（qǐng），并提交如下材（cái）料：

1. 江苏省高（gāo）新技术企业（yè）培育库入（rù）库申请书；

2. 知（zhī）识产权相关材料（liào）、科研项目立项证明、科技（jì）成果转化、研究开发（fā）的组织管理等相（xiàng）关材料；

3. 企（qǐ）业高新技术（shù）产（chǎn）品（服务）的关键（jiàn）技术和技术指标、生产批（pī）文、认证认可和相关资质（zhì）证书、产品质量（liàng）检验报告等相关材料；

4. 企业职（zhí）工和科技人员情况说明材料；

5. 经具有符合（hé）《高新技术企业认定（dìng）管理工作（zuò）指引》相关规定的中介机构（gòu）出（chū）具的企业近两个（gè）会计年度研究开发费用和（hé）近一个（gè）会计年度（dù）高（gāo）新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告（gào），并附研究开发活动说明材料；

6. 经具有（yǒu）资质的中（zhōng）介机构鉴证的（de）企业（yè）近（jìn）两个会计年度的财务会计报告（包（bāo）括会计报表、会计报表（biǎo）附注和财（cái）务情况说明（míng）书）；

7. 近两个会计（jì）年度企业所得（dé）税年（nián）度纳税申报表（包（bāo）括主表和（hé）附表）。

对于涉密企业，须将（jiāng）申请入库的申报材（cái）料做（zuò）脱密处理，确保涉密（mì）信息安全。

（二）专家评审（shěn）及公示。各设区市科技部门组织专家，对企业提交的申报材（cái）料进（jìn）行评审（shěn），结合专（zhuān）家评审意（yì）见，对（duì）申（shēn）请（qǐng）企业进（jìn）行（háng）综合审（shěn）查，提出入库推荐名（míng）单，并在设区市科技（jì）部门官网（wǎng）上进行公示。

（三）省级入（rù）库。各设区市科技部门会同同（tóng）级财（cái）政部门（mén）将（jiāng）符（fú）合条件的入库企业推荐上报省科（kē）技厅（tīng）、省财政厅，省科技厅会同省（shěng）财（cái）政厅将各设区（qū）市推荐入库的企业纳入省高新技术企业（yè）培育库。

第九条  入库企业发生与入（rù）库条件有关的重大（dà）变化（如分立、合（hé）并、重组以及经营业务发生变化等），应在1个月内，向所在设区市（shì）科（kē）技部门报告。设区市科技部门（mén）对企业变化（huà）后的相关（guān）条件进行（háng）审（shěn）核，不（bú）符（fú）合入库条件（jiàn）的，报请省科技厅予以（yǐ）出库，并自当年起终止（zhǐ）其高新技术企业（yè）培（péi）育资格。

第十条  入库（kù）企（qǐ）业培育期为三年（nián）。在培育期内（nèi）通过高（gāo）新技术企业认定的，予以出库；三年期满后，未通过高新技术（shù）企业认定的，调整出库且（qiě）不（bú）再受理入库申请。

第四章  培育（yù）资金支持方式（shì）

第十一条  入库培（péi）育奖励。推（tuī）动各（gè）设区市、县（市、区）、省级以上高新（xīn）区设立培育（yù）资金（以下简称“地方培育资金（jīn）”），根据地方培育资金兑现情况，对于当年度入库企业地方培育（yù）资金已按每家不低于（yú）5万元（yuán）（含）奖励的，省培育资金按每家5万（wàn）元给予奖励。

第十（shí）二条（tiáo）  培育（yù）期（qī）贡献（xiàn）奖励。省培育资金对（duì）处于培育期的入库企业（yè），根据其（qí）对经济社会发展的（de）实际贡献，对企业实（shí）际贡献在（zài）20万元（含）以上的，按实际贡（gòng）献5%比例给予（yǔ）奖励，最高不超过30万元。

第十三（sān）条  认定培育奖（jiǎng）励。省培育资金与各设区（qū）市、县（xiàn）（市）、省级以上高新区按照联动的原则，给予上年（nián）度首次获得高新（xīn）技术企业（yè）认（rèn）定的入库企业不低于30万元（yuán）培（péi）育（yù）奖励，其中省（shěng）培育资金不（bú）低于（yú）15万（wàn）元，且不高于地方培育资金奖（jiǎng）励额度。

第十四（sì）条  培育资（zī）金下达（dá）。省财政（zhèng）厅、省（shěng）科技厅根（gēn）据入（rù）库培育情况及年（nián）度预算安（ān）排情（qíng）况下（xià）达省培育资金指标，各设区市（shì）、县财政部门会同科技部门根据省培育资金指标，确（què）定本（běn）地区入库企业的奖励方案（含省级培育资金奖励金（jīn）额（é）和（hé）地方培育资（zī）金奖（jiǎng）励（lì）金额），据（jù）此下达培（péi）育资金，并抄送省财政厅、省（shěng）科技厅备案（àn）。

第十五条  培育资（zī）金使用。企业获（huò）得的培（péi）育资（zī）金须用于高（gāo）新（xīn）技术企（qǐ）业要求的技术创（chuàng）新，重点用于（yú）开展新（xīn）产品、新（xīn）技术、新工（gōng）艺（yì）、新（xīn）业态（tài）创新及有关人才（cái）奖励。

第五章  监督管（guǎn）理与（yǔ）服（fú）务（wù）

第（dì）十六（liù）条  加大高新技（jì）术企业（yè）培育工作指导培训（xùn）。省科技厅负责对各设区市科技部门（mén）具体工作人员的业务培训，各设（shè）区市科技部门对入（rù）库企业（yè）进行培训，重点（diǎn）包括研发费（fèi）用辅助账设置、自主知识产权（quán）的（de）挖掘与保护、高企相关政策解读等内容，提（tí）升企业家的创新意识，使企业在科（kē）技（jì）创新（xīn）、成果转化、团队建（jiàn）设等方面得到（dào）提（tí）升。各设区市加强高新技术（shù）企业认定申报政策、入库（kù）培育（yù）政策的宣传（chuán），扩大政策知晓度和影响力。

第（dì）十七条  省科技（jì）厅建立并（bìng）完善高新技术企业培育库信息管理系统，加（jiā）强对入库企业的动态（tài）管理，及时分析和完善高新技术企业培育工（gōng）作。

第十（shí）八条  各（gè）设（shè）区市（shì）科技部门要加强对入库（kù）企（qǐ）业的跟（gēn）踪与监督，对不符（fú）合入库条（tiáo）件的，及时（shí）报（bào）请省科技（jì）厅（tīng）予（yǔ）以出库（kù）；对有下列情况之一（yī）的，取消其培育资（zī）格，按（àn）规（guī）定（dìng）收回培（péi）育（yù）资（zī）金，并报省科技厅、省财政厅：

（一（yī））在（zài）入库申请过程中存在严重弄虚作假行为的；

（二）培育期间发（fā）生重大安全、重大质量事故（gù）或有严重环境违法行为（wéi）的；

（三）培育期（qī）间发生严（yán）重科（kē）研失信或（huò）严重社会失（shī）信行为的。

第十九条  参与省高（gāo）新技术企业（yè）培（péi）育库入库评选（xuǎn）、管（guǎn）理工作的各类（lèi）机构和人员对所承担工作（zuò）负有（yǒu）诚信以及合（hé）规义务，并对申报入（rù）库企业的有关资料信息负有保密责任。对违反者，将（jiāng）参照（zhào）国（guó）家（jiā）《高新技术企业（yè）认（rèn）定管理办法》及《高新技术企（qǐ）业认定管理工作指引》等有关规定进行处理。

第二十条  对（duì）申（shēn）请纳入省高新（xīn）技术（shù）企业（yè）培育库的企业实（shí）施信用承诺制度。企（qǐ）业须对申报材料的真实（shí）性以及资（zī）金使用管理做出承诺，做出虚假承（chéng）诺（nuò）的将记入（rù）不良信（xìn）用记录；同（tóng）时，企（qǐ）业要自觉接受科技、财政、审计、监察等部门的监督监察，严格执（zhí）行（háng）财务规章制度和会计核算（suàn）办法。

第二（èr）十一条  对违反财经纪律，弄虚作假（jiǎ）、截留、挪用、挤（jǐ）占资金等行（háng）为，依照（zhào）《中（zhōng）华人（rén）民共和国（guó）预算法》、《财政违（wéi）法行为处（chù）罚处分条例》、《江（jiāng）苏省财政（zhèng）监督（dū）条例》等有关法律、法规和规章，对（duì）相应的（de）违（wéi）法（fǎ）违（wéi）规（guī）行（háng）为予以处理、处罚，依法追究有关单位及其相关（guān）人员责任，并视情（qíng）况提请同级政府进行（háng）行政问责。

第六章（zhāng）  附则

第二十二条  本（běn）办法由省（shěng）财政（zhèng）厅会（huì）同省科技（jì）厅负责（zé）解释。

第（dì）二十（shí）三条  本办法（fǎ）自2019年（nián）12月（yuè）9日起施行（háng），有效期至2021年12月31日。原《江苏省高新技术企业培育资金（jīn）管理办法（试行）》（苏财规〔2018〕12号）同时废止。