上海市推进品牌经济（jì）发（fā）展（zhǎn）专项支持实施细则
第一条（目的依据（jù））
为全力打响上海（hǎi）“四大品牌”，加（jiā）快推进上（shàng）海（hǎi）产品经济向品牌经济转型升级，加（jiā）强本市自主（zhǔ）品牌建设和发展，提高产业（yè）核心竞争力，根据（jù）国家有（yǒu）关品牌建设工作的要求和《关于全力打（dǎ）响上海“四大品牌”率先推动高质量发展的若干（gàn）意（yì）见（jiàn）》（沪委发[2018]8号）、《本市贯彻<国务院办公厅（tīng）关于发（fā）挥品牌引领（lǐng）作用推动供需结构升级的意见>的实施办法》（沪府办发[2016]38号）、《上（shàng）海市产业转型（xíng）升级发展专项资金管理办（bàn）法（fǎ）》(沪经信规[2015]101号，以下简称（chēng）《管（guǎn）理办法》)，特制（zhì）定本实施细则。
第（dì）二条（使用原则）
专项支（zhī）持资（zī）金（jīn）的使用（yòng）应当符合加强品牌建（jiàn）设的政策（cè）和导向（xiàng），符合财（cái）政预算管理的有关规定，按照聚焦重点、注重绩效、加（jiā）强监督的原则，坚持（chí）公开、公平、公正，确（què）保资金使用的安全和高效。
第三条（管理职责）
上海市经济和信息（xī）化委员（yuán）会（以下简称（chēng）市经济信息化委）根据《管理办法》的（de）规定编制专项支持资（zī）金预算，会同上海（hǎi）市（shì）财（cái）政局（以下简（jiǎn）称市财政局（jú））、上海市商务委员（yuán）会（以下简称（chēng）市商务委）、上海市市场监督管（guǎn）理局（以下简称市市（shì）场（chǎng）监（jiān）管局）确定专项支持资金年度使用方向和支（zhī）持（chí）重点，发布年度项目指南，编（biān）制资（zī）金使用计划，对项目实（shí）施情况进行监督、检查和评估（gū）。市经济信（xìn）息化委负责受理项目申报、开展项（xiàng）目（mù）初审（shěn）、组织评（píng）审、项目验收等日常（cháng）工作。
市财政局负责专项支（zhī）持资金的预算（suàn）管理和（hé）资金拨（bō）付（fù），并对（duì）专（zhuān）项支持资金的使用情（qíng）况进行监督检查。
第四条（支持（chí）对象（xiàng）和条件）
专项支持资金（jīn）的（de）支持对象为在本市依法设立的单位（分支机构除外），并符合下列条（tiáo）件：
（一）守法经营，依法纳税，无不（bú）良信用记录。
（二）财务状况良好（hǎo）。
（三）申报单位（wèi）应当具有（yǒu）承担项目（mù）建设的相应能力。
（四）其（qí）他规定的条（tiáo）件（jiàn）。
对（duì）于申请制定品（pǐn）牌发展（zhǎn）战略、开展品牌（pái）培育（yù）类（lèi）项目（mù）的申报企业，应当拥有注册商标专用权或（huò）商标独（dú）占许可权。
第五条（支（zhī）持范围）
（一）支持品牌公共服务项目（mù）建设。支持各（gè）类机构围绕品牌孵化、品牌标准、价值评估、交易运作（zuò）、品（pǐn）牌数据库、品牌咨询、宣传推广、展览展示、人（rén）才（cái）培训（xùn）、信（xìn）息资讯（xùn）、区域品牌、海外商（shāng）标注册和维权、地（dì）理（lǐ）标志保护（hù）和推（tuī）广等领域建设品牌（pái）公共（gòng）服务（wù）平（píng）台，以及开展提升（shēng）相关（guān）品牌公共服务平台服务能级的工作，聚（jù）焦服务于本市品牌（pái）培育工作。
（二）支持（chí）企业（yè）制定品牌发展战略（luè）、开展品牌培育。鼓励（lì）并支持企业专业化推进品牌发（fā）展（zhǎn）战略（包括品牌经营决策、品牌模（mó）式选择、品牌识别界定、品（pǐn）牌延（yán）伸规划、品（pǐn）牌管理规（guī）划与品牌愿景（jǐng）等方面的内容）的制定（dìng）和实施；开展品牌培育管理相关各项工作，支（zhī）持企业在品（pǐn）牌发展战略指导下开展国内外商（shāng）标注（zhù）册，提（tí）升（shēng）商标品（pǐn）牌的运作保护、宣传推广等业务水（shuǐ）平，大力开拓国内（nèi）外市场，积极（jí）开展提质增效等工（gōng）作（zuò）。
支持（chí）老字号企（qǐ）业（yè）加强传承创新，发掘和发（fā）展濒（bīn）临（lín）失传的（de）特色工艺（yì），重点开展老字号文化和品牌的保护（hù）、盘活（huó）、形象提升等（děng）工（gōng）作。
第六条（除外规定）
已（yǐ）通过其他渠道获得市财政性资金支（zhī）持的项（xiàng）目，专项支持资（zī）金不（bú）再予以支（zhī）持（chí）。已有项（xiàng）目未完成验收的项目（mù）承担单位申（shēn）报的新（xīn）项目（mù），不予以（yǐ）受（shòu）理。
第七条（支持（chí）方式）
专项支持资金采（cǎi）取无偿资助、政府购买服务（wù）方式安（ān）排使用。一个（gè）项（xiàng）目只能获得一（yī）种（zhǒng）支持方式（shì）。
对品牌公共（gòng）服务（wù）类项目（mù），一般采用无偿资助或（huò）政府购买服务（wù）方式。
对（duì）企业制定品牌发展战略、企业开展（zhǎn）品牌培育类项目，一（yī）般采用无（wú）偿资助（zhù）方式。
第（dì）八条（支（zhī）持标准）
品牌公共服务（wù）类项目的支持（chí）额度不超过（guò）项目经核定的实际（jì）支出（chū）金（jīn）额的50%，单个项目最（zuì）高（gāo）不超过400万元。
企业制定品牌发展战略、开展品（pǐn）牌培育类项目的（de）支持额度不（bú）超过（guò）项目经（jīng）核定的实际支出金额的30%，单（dān）个项目最高不超（chāo）过400万元。
政府购（gòu）买服（fú）务项目支持额度按照项目合同金（jīn）额确定，具体的采（cǎi）购方式（shì）按照（zhào）政府采（cǎi）购管理的有关规定执行。
第九条（申报（bào）指南）
市经济信息化委会同市商务委、市市（shì）场监管局（jú）、市财政局每年根据本（běn）市产业和品牌发展的（de）实际情（qíng）况，编（biān）制发布年度（dù）专项支持（chí）资金（jīn）项目申报指南，确定（dìng）年度（dù）使用方向和重点，公布申报（bào）时间、受理地点等具体要求（qiú）。
第十条（项目（mù）申报）
符合本实施细则（zé）规定的单位（wèi），可以按照本实施细则和年度申（shēn）报指南的要（yào）求，在规定时间内通过市经济信（xìn）息化委专项（xiàng）资金项目管理与服务平台申报（bào）项目。项目申报单位对（duì）申报材料的真实性负责（zé）。
第十一条（项目评（píng）审）
市经济信息化委（wěi）负责初（chū）审。初审合格的项目，由市经济信息化委组织（zhī）专（zhuān）家（jiā）通（tōng）过市经（jīng）济信息化委专项资金项目管（guǎn）理与（yǔ）服务（wù）平台开展网上评审。
市（shì）经济信（xìn）息化（huà）委会同市（shì）商务委（wěi）、市市场监（jiān）管局、市财（cái）政局依据（jù）专家（jiā）评审意见（jiàn）研究确（què）定拟支持项（xiàng）目计划。
第十二条（tiáo）（项目公示（shì））
拟（nǐ）给予专项（xiàng）支持的项目（mù），由市经济信息化（huà）委向（xiàng）社会公示，公示期限为5个工作日。公示期（qī）间（jiān）收到异议的（de）项目，由市（shì）经济信息化委会同市（shì）商务委（wěi）、市市场（chǎng）监管局、市财政局及（jí）时组织调查核实。
第十三条（项目确定（dìng））
市经济（jì）信息化委会同市财（cái）政局根据公示情况（kuàng）确定支持项目计划。
第十（shí）四条（项目协议）
项目承担单位与市经济信（xìn）息（xī）化委签订项目协（xié）议。项目协议应当明确项目（mù）内容、验收考核指标、实施（shī）期限、资金支持额度（dù）、资金支（zhī）付方式等内（nèi）容。
未经（jīng）批准，项目承（chéng）担单位不得（dé）擅自调整（zhěng）项目协议内容。
第十（shí）五条（资金（jīn）拨付（fù））
市经济信息化委根据被批（pī）准项目的实施（shī）进度，向市财政局申请（qǐng）拨（bō）款。
市（shì）财政局按（àn）照（zhào）国库支（zhī）付管理的有关规定拨付专项支持资金。
品牌（pái）公共（gòng）服务项目验收后拨付。品（pǐn）牌发展（zhǎn）战略、开（kāi）展品牌（pái）培育类项目资金拨付（fù）50%，剩余款（kuǎn）项验收合格后拨付。采（cǎi）取政府采购形式的按合同约定执行（háng）。
第十六条（项目管理）
市经济信息化委统一组（zǔ）织对（duì）项目执行（háng）情况（kuàng）进行跟踪（zōng）管理。项目执行（háng）过程中（zhōng），项目承担单位（wèi）应当按照协议（yì）的约定（dìng），定（dìng）期（qī）向市（shì）经济信息化委报送（sòng）项（xiàng）目进（jìn）展及专项支持资金使用（yòng）情况（kuàng）。项目执行中（zhōng）发现问题（tí），市经（jīng）济（jì）信息（xī）化委可以要求项目单位限期改正（zhèng）、可以扣发（fā）项（xiàng）目尾款（kuǎn）、取消其3年内品牌资金申报资格、提（tí）交（jiāo）市公共信（xìn）用信息服务平台，并（bìng）保留视项目实（shí）施（shī）情况追（zhuī）回已拨付（fù）资金的（de）权利。
第十七条（管理费用（yòng））
因加强（qiáng）本（běn）领域项目管理、规范资金使用发生的（de）评（píng）估、审计、验收等费用，在专项（xiàng）支持资金中列（liè）支。
第十八条（项目变更、撤销（xiāo）、终止（zhǐ））
专项（xiàng）支持资金项目事项需要（yào）变更（gèng）的，项目承担单位应（yīng）当向（xiàng）市（shì）经（jīng）济信息化委提出申请，说（shuō）明变更事项和理由，经市经济信息化委审核（hé）同意后方可变更。
项目承担单位申请项目撤销或终止的，应当向市经（jīng）济信（xìn）息化委提出申请说明（míng）撤销或终止的（de）理由，经市经（jīng）济信息化委审核同意后方可办理项目撤销或终止的手续。有下列情形之一的项（xiàng）目应当撤（chè）销（xiāo）或终（zhōng）止：
（一）项目（mù）实际完成的（de）指（zhǐ）标与《申请书》有明显差距的；
（二）项目实施（shī）条件发生（shēng）重大变化，致使（shǐ）项目（mù）无法继续实施的；
（三）因管理不善造（zào）成阶段性（xìng）任务不（bú）能（néng）完成的。
（四）其他（tā）应当予以撤销或终止的（de）情形（xíng）。
撤销或终止的项目，市（shì）经济（jì）信（xìn）息化委可以扣（kòu）发项目尾款、取消其三年以内（nèi）品牌（pái）资金申报（bào）资格、提交市（shì）公共信用信息（xī）服（fú）务平台，并保留视（shì）项目（mù）实施（shī）情况追回已拨（bō）付资金（jīn）的权利。
第十九条（项目（mù）验（yàn）收）
专项支持资金（jīn）项目完（wán）成（chéng）后，项目（mù）承担单位应（yīng）当在（zài）30个工作（zuò）日内将项目完成情况及其他相关资料报（bào）送市经济（jì）信（xìn）息化（huà）委，申（shēn）请项目验收。市经（jīng）济信息化委（wěi）应当在30个（gè）工（gōng）作日内对材料进行审核。对于材料齐全且（qiě）符合要求的，组（zǔ）织召开项目验收会。对于验（yàn）收申（shēn）请材料提供不全或不符合要求（qiú），不予组织召开项（xiàng）目验收会，项目承担（dān）单位应当根据要求及时做（zuò）好（hǎo）整改工作，并视作该项目（mù）验收（shōu）逾期。
对项目验收（shōu）中发（fā）现（xiàn）的（de）问题，市经济（jì）信息化委可（kě）以要求（qiú）项（xiàng）目单位（wèi）限期（qī）改正、可以扣（kòu）发（fā）项目尾款、取消其三年以内品（pǐn）牌资金申报资格（gé）、将失信信息提（tí）供给市公共信用信息服务平台（tái），并（bìng）保留（liú）视项目实施（shī）情（qíng）况追回已拨付（fù）资（zī）金的权利。
第（dì）二十条（tiáo）（财务（wù）监督）
项目承（chéng）担单位应当严格执行财（cái）政资金（jīn）管理的有关规定，专款（kuǎn）专（zhuān）用，单独核算（suàn），并按照（zhào）项目协议明确的内容实施项目（mù）；对于（yú）违规使用资金（jīn）的情况（kuàng），按（àn）照《管（guǎn）理（lǐ）办（bàn）法（fǎ）》规（guī）定处理（lǐ）。
第二十一条（责任追究）
专项支持资金必须专款专用、单（dān）独核算，严禁截留、挪用。对弄虚作假（jiǎ）骗取专项支（zhī）持资金、擅自（zì）改变资金用途等违反国家法律（lǜ）法（fǎ）规或（huò）者有（yǒu）关纪律的（de）行为，将追究项目（mù）承（chéng）担单位和主要（yào）负责（zé）人（rén）的责任（rèn），并收回已拨（bō）付的专项支持资金。
第二十二条（信用管理（lǐ））
市经济信息化委对项目（mù）承担单位开（kāi）展信用管理。在（zài）项目申报阶（jiē）段（duàn）实行守信承（chéng）诺和信用审查制；建立信用信息管理制度，记录项目承担单位在（zài）项目立项、实（shí）施、验收、评估等不同阶段的失信行为,
并按有关规定提交市公共（gòng）信用信息服务平台;对于情（qíng）节严重的失信行为，取消相关单位（wèi）三年（nián）以内申报（bào）市经济信息（xī）化（huà）委各类专项资金的资（zī）格。
第二（èr）十三条（tiáo）（应（yīng）用解释）
本实施（shī）细则由市经济信息化委会同（tóng）市（shì）商务委、市市场监（jiān）管局、市财政局负责（zé）解释（shì）。
第二十四条（实施日期）
本实施（shī）细则自2019年4月27日（rì）起施行（háng），有效（xiào）期至2022年4月26日（rì）。
