上海市软件和集成电路产业发展专项支持实施细则
第一条（目的（de）和（hé）依据）
为加快推进软件（jiàn）和（hé）集成（chéng）电路产（chǎn）业（yè）创（chuàng）新转型，发（fā）展战略性新兴产业，提升产业（yè）能级，根据《上海市（shì）人民政（zhèng）府印发（fā）〈关于本（běn）市进一步（bù）鼓（gǔ）励软件产（chǎn）业和（hé）集成电（diàn）路产业发展的若干政策〉的通知》（沪府发〔2017〕23号）有关精神以及《上海市信息化发（fā）展专项资金管理办法》（沪（hù）经信规〔2015〕841号），制定本实（shí）施细则。
第二条（使用原则）
专项（xiàng）支持（chí）资金的（de）使用应当符（fú）合国（guó）家及本市软件和集成电路产业发展的有关规划、政（zhèng）策导向，符（fú）合财政预算管理的有关规定，聚焦重大项目，创新（xīn）支（zhī）持方式，坚持公开、公平、公正，确保资金（jīn）使用的安（ān）全和高效。
第三条（tiáo）（管理部门（mén））
上海市经济和信息化委（wěi）员（yuán）会（以下（xià）简称（chēng）市经济信息化委）负责编（biān）制专项支持资（zī）金预（yù）算、确定资金年度使用方向和支持（chí）重点（diǎn）,发布年度项目申报通知（zhī）和指南，受理项目申报,组织项目评审（shěn），编制（zhì）资金使用计划，对项目实施情况进行监督检查，对完成项（xiàng）目进行验收。
上海（hǎi）市（shì）财政（zhèng）局（以下简称市财政局（jú））负责专项支持资金的预算管（guǎn）理和资金拨付，并对专项支持资金的（de）使用情况（kuàng）进行监督（dū）检查。
第四（sì）条（支持对象（xiàng））
专（zhuān）项支持资金的支（zhī）持（chí）对象为（wéi）在本（běn）市依法设立并具有独立承担民事（shì）责任能力的单（dān）位（wèi），经营状（zhuàng）态正常、信用记录（lù）良好、符合产业发展（zhǎn）导（dǎo）向，具（jù）有承担项目建（jiàn）设的（de）相应能力。
第五条（tiáo）（支持范围）
专项支持资金重（chóng）点支持以下方向：
（一）对（duì）产（chǎn）业（yè）与应用具有重（chóng）大带动和支撑（chēng）作用的技术、产（chǎn）品与服务，促进产（chǎn）业创新发展、结（jié）构调（diào）整升级和产业链合作的软件和（hé）信息服务业（yè）、集成电路和电子信息制造业产业化项（xiàng）目；
（二）产业发展（zhǎn）所需、市场（chǎng）配（pèi）置不完善的公共服务平台建设（shè）、示范（fàn）推广及优化产业（yè）发展环境（jìng）项目（mù）；
（三）经核定的以软件、集成电（diàn）路研发、设计、制造（zào）为主营业务的（de）企业年度主营业务收入首次突破（pò）10亿元、50亿元、100亿元、200亿元规模（mó）的企（qǐ）业（yè）核心（xīn）团队；
（四）开（kāi）发出（chū）具有自主知识产权的软件（jiàn）和集成电路企业设计（jì）人（rén）员；
（五（wǔ））企业新研制（zhì）成（chéng）功并交付用户使用的首版次软件产品、首（shǒu）批次高端（duān）集成（chéng）电路产品；
（六）本市集成电路设计企业利用（yòng）本市集（jí）成电（diàn）路生产（chǎn）线开展首次工（gōng）程（chéng）批流片（piàn）的产品;
（七）重点产（chǎn）业方向领军（jun1）企（qǐ）业；
（八）数（shù）字（zì）出版业的发展；
（九）经市政府批（pī）准的（de）其他需要支持的事项。
已通（tōng）过其他渠（qú）道获取市财政资（zī）金支持的项目，专项支持资金不再（zài）予以支持。
第六条（tiáo）（支持方式）
专项支（zhī）持资金可以采用无偿资助（含后补助（zhù））、政府购买服务（wù）、奖励等支持方式。涉及政府采购的，应按照政府采购有关法律制度规定执（zhí）行。
第七条（支持标准）
专项支持资金采用以下支持标准：
（一）对符合（hé）第五条第一款第（一）项的项目，专（zhuān）项支持资金最高不超过（guò）该项目总投资的30%；对符（fú）合第五条第一款第（二）项的项目，专（zhuān）项支持资金（jīn）最高不超过该项目总投资的50%。
（二（èr））软件和（hé）信息服务业（yè）领域：一般项目支持额度不超过100万元，重点项目（mù）支（zhī）持额度不超过800万（wàn）元。集成电路（lù）和电子信息制造（zào）业领域（yù）：一（yī）般项目（mù）支（zhī）持（chí）额度不超过200万元（yuán），重点项目支（zhī）持额度不超过800万元。
（三）对符合第五条第一款第（dì）（三）至（八）项的具体支持办法另（lìng）行制定。
第八（bā）条（申报通（tōng）知）
市经济信息（xī）化委（wěi）根据本市软件（jiàn）和集成（chéng）电路（lù）产业发展相关规划和政策导向，编（biān）制发布年度（dù）项（xiàng）目（mù）申报通知和指南，明确申报（bào）要（yào）求、申报（bào）时间、受理地（dì）点等具体信息。
第九条（项目（mù）申报）
有关单位可以（yǐ）按照年度项目申报通知和指南的要（yào）求（qiú），在规定时间内向（xiàng）各区有关部门申报项目。项目申报单位对申报材（cái）料的真实性负（fù）责。
各区有关部门按照年度项（xiàng）目申报通（tōng）知的要求，负责项（xiàng）目的受理和初审，并统一报送至市经济信息化委。
第十条（项目评审）
市经济（jì）信息化委根据年度项目申报通知和指南要（yào）求对申报项目进行（háng）审（shěn）核。审核合格的（de）项目（mù），由市（shì）经济（jì）信息化委组织（zhī）专家评审，经综合平衡后编制拟支持项目（mù）计划，并会同市财政局确定专项支持（chí）项目计划。
第十一条（项目公示）
拟给（gěi）予专项支持（chí）的项目，由市经济（jì）信息化委向社会公示，公示（shì）期（qī）限为5个工作日。公示（shì）期间收到异（yì）议的项目，由（yóu）市（shì）经济信息（xī）化委（wěi）及时组织调查核实。
第（dì）十二条（项目协议）
经确定（dìng）给予专项支持的项目，市经济信息化委（wěi）应当与项目承担单位（wèi）签订（dìng）项目（mù）协议。项目（mù）协议应（yīng）当（dāng）明确项目内容、项目总投（tóu）资、实施期限、资金支持额度（dù）、资金支付方（fāng）式、资金用（yòng）途、考核指标、违约责任等（děng）内容。
未经市（shì）经（jīng）济信息（xī）化委书面同意，项目承担单位不得擅自调整项目协议（yì）内（nèi）容。
第（dì）十三（sān）条（资金拨付（fù））
专项支持资金采取以（yǐ）下拨付方式：
（一）一般项（xiàng）目（mù）立项后采取（qǔ）后（hòu）补助方（fāng）式拨付资金。项目完成后（hòu），由市经（jīng）济信息化委（wěi）根据验收（shōu）结果，一次性（xìng）拨付相应专项支持资（zī）金。
（二（èr））重（chóng）点项目立项（xiàng）后先行拨付（fù）支持资（zī）金的50%。项目完成（chéng）后，由市经（jīng）济（jì）信息化委根据验（yàn）收结果，再行（háng）拨付剩（shèng）余50%尾款。
（三）政府购买服务项（xiàng）目根据合同约定方式拨付。
第十四条（项目管理）
项目执行过（guò）程（chéng）中，项目承担单（dān）位应当按照（zhào）协议（yì）的约定实施项（xiàng）目，并定期（qī）向（xiàng）市经济信息化委或者受（shòu）委托（tuō）的第三方（fāng）机构报送项目进展及专项支持（chí）资（zī）金使用情况。市经济信息化委可以自行（háng）或者委托（tuō）第三（sān）方（fāng）机构对项（xiàng）目承担单（dān）位进行检查。
第（dì）十五条（项（xiàng）目验收）
项目完成后，项目承担单位应当（dāng）在项目（mù）执（zhí）行期结束后（hòu）三个月内备（bèi）齐（qí）项目验收材料，向市（shì）经济信息化（huà）委提（tí）出验（yàn）收申请（qǐng）。市经济信（xìn）息（xī）化委或者受委托（tuō）的第（dì）三方机构按照（zhào）项目协议约定对项（xiàng）目（mù）进（jìn）行验收。
第十六条（项目变更）
项目若（ruò）发生重大事项变更的（de），项目（mù）承担单位应当及时向市经济信息（xī）化委说明（míng）变（biàn）更（gèng）事项和理由，报请市经济信（xìn）息化委（wěi）审核。
下列情形（xíng）之（zhī）一（yī）的（de），属于重大事（shì）项（xiàng）变更：
（一）股权结构发（fā）生变更；
（二）项目（mù）法人（rén）发生变更（gèng）；
（三）项目负（fù）责人（rén）发（fā）生变更；
（四）主要实（shí）施内（nèi）容、性质发生变化；
（五）项（xiàng）目实施期延期一年内；
（六）总投（tóu）资额不变情（qíng）况下预算（suàn）科目之间发（fā）生调整；
（七）总投资额发生调减。
第十七（qī）条（tiáo）（项目撤销（xiāo））
有下列情（qíng）形之（zhī）一的，市经济信息化委可以直接做出（chū）撤销（xiāo）专项支持项目（mù）的决定（dìng）：
（一（yī））项目单（dān）位擅自变更内容导（dǎo）致实际完成的投（tóu）资（zī）指标与资金计划（huá）有明显差距；
（二）项目实（shí）施条件发生重大变（biàn）化，致使项目无法继续实施的；
（三）因项目管理（lǐ）不善（shàn）造（zào）成阶段性任务不能完成的；
（四）项目在（zài）延期1年后仍不能按时完成（chéng）的；
（五）其他（tā）依照法（fǎ）律、法规、规章或规范性文件规定应当予以（yǐ）撤销项目的情形。
专（zhuān）项支持项（xiàng）目（mù）撤销的，市（shì）经济（jì）信（xìn）息化委（wěi）应当督（dū）促项目承担单位根据（jù）项目协议的约定（dìng）将已经拨付的专项支持（chí）资金按原渠（qú）道（dào）退缴（jiǎo）市财（cái）政局。
第十八条（财务监督）
项目承担单（dān）位应当严（yán）格（gé）执行财政资金管理的（de）有关规定，专款专用（yòng）；对于（yú）违规（guī）使用资金情况（kuàng），按照（zhào）财政资金管理有关规定（dìng）处（chù）理（lǐ）。
第十九条（责任追究）
专项支持资金必须专（zhuān）款专用、单独核算，严禁（jìn）截（jié）留、挪用（yòng）。对弄虚作（zuò）假骗取（qǔ）专项支持资（zī）金、擅自改变资金用途等（děng）违反（fǎn）国家法律法（fǎ）规或者有（yǒu）关纪律（lǜ）的行为，按（àn）照规定（dìng）追究项目（mù）承担单（dān）位和主要负责人责（zé）任，并由市经济信（xìn）息化委追回已（yǐ）拨（bō）付的专项支持资金。
第二十条（信息公开）
市经济信息化委（wěi）根（gēn）据政府信息公开（kāi）的有关（guān）要求，做（zuò）好专（zhuān）项支持资金信息公开工作。
第二十一条（信用管理（lǐ））
市经（jīng）济信息化委对项目承担单位开展（zhǎn）信用管理。在（zài）项目申报阶段实行（háng）守信承诺和信用审查制，记录项目承担单位在项目申报、立项、实施、验收、评估（gū）等阶段的失（shī）信行为信（xìn）息,
并按（àn）规定将有关信息提供（gòng）市（shì）公共信用信（xìn）息服务（wù）平台（tái）。对于情节（jiē）严重的失信行（háng）为，取消相关单位三年内申报市经济信息（xī）化委各类专项资金的资格。
第二十（shí）二条（监督考核和绩效评（píng）价）
市经济信息（xī）化委、市财政局应当对专项资（zī）金的使用情况进行监（jiān）督（dū）考核和绩效评价。项（xiàng）目完成后，市经济信息（xī）化（huà）委（wěi）可以自行或者委托第三方机构对项目预（yù）算执行情况、资金使用效果、资金管理情况等（děng）进（jìn）行监督和追踪（zōng）问效（xiào）。
第二（èr）十三（sān）条（应用解（jiě）释）
本实施细则（zé）由市经济信息化（huà）委、市财政（zhèng）局负责解释。
第二十（shí）四条（实施日期）
本实施细（xì）则自2017年11月20日（rì）起实施，有效期截至2020年12月（yuè）31日（rì）。
