上海（hǎi）市杨浦区（qū）小巨人工程实施办法

第一章  总  则
 第一条  为建（jiàn）设全（quán）球（qiú）科创中（zhōng）心承（chéng）载（zǎi）区，深化创新城区建设，推动科技中小企业的自主创新，提高企业核心竞争力，打（dǎ）造一大批具（jù）有国内外行业（yè）竞争（zhēng）优势的（de）科技小巨人企业（yè），促进地区（qū）经济增（zēng）长，加快推进杨浦国（guó）家创新型（xíng）城区建设，依（yī）据《中华人民共和国中小企业促进法》、《科技部关于进一步推动科技型中小（xiǎo）企业创新（xīn）发展（zhǎn）的若干意见》（国科（kē）发高〔2015〕3号）、《上海市科技小巨人工程实施办法》（沪科合〔2015〕第8号）制定本办（bàn）法。

第二（èr）条（tiáo）  实施目标是（shì）促进企业技术能（néng）级提升，加（jiā）快引导优势（shì）产业集群（qún）发展，加大区（qū）域（yù）资（zī）源集中高（gāo）效利用，加速提升区域内科（kē）技型中（zhōng）小企业（yè）的创（chuàng）新实力，加快完（wán）善区域技术创新体系。

第三条  小巨人企业的支持对象，应是从事符（fú）合国（guó）家（jiā）、本市和（hé）本区产业发（fā）展导向的高新技（jì）术领域（yù）产品开发、生产、经营和技（jì）术（工程）服务（wù）的科技型企业；应（yīng）有较（jiào）完（wán）善的企业（yè）创（chuàng）新体系、创新机制及与之相（xiàng）适应的科研投入；应有自主知识产权的品牌产品，有一定的经济规模和（hé）良（liáng）好成长（zhǎng）性（xìng）；应（yīng）有创（chuàng）新（xīn）的商业模式和较强的融资能力（lì）。其特征为创新型、规（guī）模型与示范性。

 第二章  支持对象（xiàng）、类型与申（shēn）请条件

第四条（tiáo）  支持对象（xiàng）为工商（shāng）税（shuì）务注册登记在本（běn）区，并在区科委（wěi）登记（jì）备案的科技型企业。

第五条  支持类（lèi）型分为四类，分别是上海市科技小巨（jù）人企（qǐ）业（yè）、上（shàng）海市科技小巨人培（péi）育（yù）企业、上海（hǎi）市杨浦区双创（chuàng）小巨人企业和杨浦区科（kē）技（jì）小巨人企（qǐ）业。其（qí）中，上（shàng）海市杨浦（pǔ）区双创小（xiǎo）巨人企业每年不超过10家，杨浦区科技小巨人企业每年择（zé）优认定30家左右。

第六条  申（shēn）请上海市科（kē）技小（xiǎo）巨人企业（yè）和上海市科技小巨（jù）人培育（yù）企业按照（zhào）《上海市科技小巨人工程（chéng）实施办法》有关规定执行,属（shǔ）杨浦（pǔ）区科技（jì）小巨人企（qǐ）业的优先推荐。

第七条  申请上海市杨浦区双创小巨人企业应满足以（yǐ）下条件（jiàn）：

1、制（zhì）造类企业的研发人员人数一般（bān）不低（dī）于（yú）企业当年（nián）职工总数的（de）10%，软件或科技（jì）服务类企业的研发人员人数一般不低于企（qǐ）业（yè）当年职工（gōng）总数的30%；

2、企业近三个会计年度的研（yán）究开发（fā）费用总额占主营（yíng）业务收入总额（é）的比例一般不低于5%；

3、制造类企业（yè）上年度主营业务收入一般在3000万元（yuán）至5亿元之间（jiān），软（ruǎn）件或科（kē）技服务类企业上年度主营业务收入一般在2000万元至3亿元（yuán）之间（jiān）；且（qiě）企业前三年主（zhǔ）营业务收入或净利润的平均增长率在20％左（zuǒ）右，具有良好的市场表现（xiàn），诚信经（jīng）营，依法纳税；

4、企业重视科技投入，创（chuàng）新（xīn）能力突出（chū），拥有自主知识产权，上个年（nián）度研发（fā）投入总额（é）一般不低于150万元；

5、企业（yè）有（yǒu）优秀的经营管理团队，健（jiàn）全的财务制度（dù），较强的市场应变（biàn）能力，灵活的激（jī）励（lì）机制（zhì）；

6、具有商业模式创新的科技企业优先（xiān）；

7、符合杨浦（pǔ）区重点产（chǎn）业发展方向，位于（yú）国家或市级重点产（chǎn）业基地（dì）内的企业优（yōu）先；

8、企业具有较强融资（zī）能力，已获得投资或者（zhě）进入上市准备阶段的企业优先；

9、已获得上海（hǎi）市科技小巨人企业、上海市（shì）科技小（xiǎo）巨（jù）人培育企（qǐ）业的，不可再申请；经第三方信用调查存在问题的企业不可申请。

第八（bā）条  申请杨（yáng）浦区科技小（xiǎo）巨（jù）人企（qǐ）业应满足以（yǐ）下条件：

1、制造类企（qǐ）业的研发人员人数不低于企业当年职工总数的（de）10%，软（ruǎn）件或科（kē）技服务类（lèi）企业的研发（fā）人员（yuán）人数不低于（yú）企业当年（nián）职工（gōng）总数（shù）的30%；

2、企业近三个（gè）会计年度的（de）研（yán）究开发费用总额占主营业务收入总额的比（bǐ）例不低（dī）于5%；

3、企业上年度主营业（yè）务（wù）收（shōu）入一般在（zài）1000万元（yuán）以上；且近三个（gè）会计年度主（zhǔ）要经济指（zhǐ）标稳健增长，持续盈利，具有良好的市场（chǎng）表现，诚信经营，依法（fǎ）纳税；

4、企业重视科（kē）技投（tóu）入（rù），创新能力突出，拥有自主（zhǔ）知识产权；

5、企业有优秀的经营管理团队，健全的财务制度，较强的市场应变能力，灵活的（de）激励机制；

6、已获得上海市（shì）科技（jì）小巨人企（qǐ）业、上海市科技小巨人培育（yù）企（qǐ）业和上海市杨浦区双创小（xiǎo）巨人企业的，不可再申请；经第（dì）三方信（xìn）用调查（chá）存在问题的企业不可申请（qǐng）。

第（dì）九条  上（shàng）海市科（kē）技小巨人企（qǐ）业和上海市科技小巨人培育企业具体评定标准（zhǔn）、程序及申报材料以上海市（shì）科委（wěi）当年的发布（bù）的（de）申报通知为（wéi）准；上海市杨浦区双创小巨人（rén）企业和（hé）杨浦（pǔ）区科技（jì）小（xiǎo）巨人企业（yè）具（jù）体（tǐ）申（shēn）报材（cái）料以杨（yáng）浦区科委当年（nián）发布（bù）的申报通知为准。

 第三章  资金来源与（yǔ）支（zhī）持（chí）方式

 第（dì）十条  资助资金主（zhǔ）要来源于（yú）以下渠道：

1、上海市科技小巨人（培（péi）育）企业专项资金（市科委直拨企业（yè））；

2、区财政预算安（ān）排资金；

3、鼓励企（qǐ）业加大（dà）自（zì）主创新投入，积极吸纳社会（huì）投（tóu）入。

第十（shí）一条（tiáo）  各类项目分（fèn）别按（àn）以下方式支持：

1、上海（hǎi）市科技小巨人企（qǐ）业和（hé）上海市科技小巨人培育（yù）企业，由市（shì）专项资金给予资助，区资助（zhù）资金（jīn）在市级资金到账后根据实际到账金额按1：1比例给予配套拨（bō）付；

2、上海市杨浦（pǔ）区双创小巨人企业由区（qū）财政无偿资助100万元（yuán）人民币，资金在（zài）立项（xiàng）后和验收合格（gé）后分两次、每次各按50%的（de）比例拨（bō）付；同时对上海市杨浦区双创小巨人（rén）企业还有配套政策支持，细则另行制定。

3、杨浦（pǔ）区（qū）科技小巨人企业由区财（cái）政（zhèng）无偿资助50万元（yuán）人民币，资助资金在立项（xiàng）后和（hé）验收合格后分两次、每次各按50%的比例（lì）拨付；

4、上（shàng）海市杨（yáng）浦区双（shuāng）创（chuàng）小巨人企业（yè）、杨浦区科技小巨人企业资助资金与市科技小巨人（rén）企业、市科技小巨人培育企（qǐ）业配套资金及（jí）本区其他（tā）产业扶持项目（mù）资助（zhù）资金（jīn）统筹考虑。

 第四章  申请与受理（lǐ）

第十二条（tiáo）  符合本（běn）办法第二（èr）章规定的（de）企（qǐ）业，可按要（yào）求提出申请，提供相应的（de）申请材料，并由（yóu）其所在科技园区、户管所在地投促（cù）办出具推荐意见。

第十三条  区科委（wěi）负责受（shòu）理企业申请。其中，上海市科技小巨人企（qǐ）业（yè）、上（shàng）海市（shì）科技小巨（jù）人培育企业受（shòu）理时（shí）间与市科委规定（dìng）时间相衔（xián）接。上（shàng）海市杨浦区双创小巨人企业和杨浦（pǔ）区科技小巨人企业以区科委发（fā）布（bù）的申报通知为准。

 第五（wǔ）章  评审与推荐

 第十四条  成（chéng）立由区科委（wěi）、区发改委、区（qū）商务委（wěi）、区财政（zhèng）局等部门组成的评审小组（zǔ），负（fù）责小巨人评（píng）审工作。评审工作应贯彻公开、公平、公正的原（yuán）则。

1、上海市科技小巨人企业（yè）、上海（hǎi）市科（kē）技小巨（jù）人（rén）培（péi）育企业（yè）的申报（bào），由区（qū）科委（wěi）会（huì）同评审小组确定建议名单，按程（chéng）序（xù）向市科委推荐申报，并同时确认对所（suǒ）推荐企业的配套资助金额；

2、上海市杨浦区（qū）双创小（xiǎo）巨人企业、杨浦区科技小巨人企业（yè）的评（píng）审（shěn），在市科委指导下，由区评审小（xiǎo）组对申报企业进行评审，确定建议（yì）名（míng）单（dān）后（hòu）报区政府审定并向社会（huì）公（gōng）示（shì）。

 第（dì）六（liù）章    实施（shī）与管理

 第十五条  凡被评为上海（hǎi）市（shì）科技小巨人企业、上海市（shì）科（kē）技小巨（jù）人培育企业的，授予“上（shàng）海（hǎi）市科技（jì）小（xiǎo）巨人企业”或“上海市科技（jì）小巨（jù）人培育企业”的称（chēng）号。凡被（bèi）评为上海市（shì）杨浦区双创小巨人企业、杨浦区科技小巨人企业的，授予（yǔ）“上海市（shì）杨浦（pǔ）区双创小巨人企业”或“杨浦（pǔ）区科技（jì）小巨人企业”称号。

第十六（liù）条  上海（hǎi）市科技小巨（jù）人企（qǐ）业、上海（hǎi）市科技小（xiǎo）巨人（rén）培（péi）育（yù）企业（yè）在项目实（shí）施完成后，由（yóu）企业提（tí）交书（shū）面验收申请与总结报（bào）告，报（bào）市科（kē）委组织专家或委托评（píng）估机构验（yàn）收。验（yàn）收评估主要包括财（cái）务审计和执（zhí）行（háng）情况评价环节。不参加验（yàn）收评估（gū）的企（qǐ）业，视为自动放（fàng）弃资金（jīn）补助。上海市杨浦区双创小巨人（rén）企业、杨浦区科技小（xiǎo）巨人企业在（zài）项目实施完成后，由区科委组织进行（háng）验收。如期间企业被评选为上海市科（kē）技小巨人企（qǐ）业（yè）或上海市科技小巨（jù）人（rén）培育企业的，可（kě）免去（qù）验收（shōu）环节。

第（dì）十七条  区科委负责上海市科技小巨人（rén）企业、上海市科技小巨人培育企业、上海市杨浦（pǔ）区双（shuāng）创小（xiǎo）巨（jù）人企业、杨浦区科技小巨人企业的过（guò）程管理（lǐ），协助企业解（jiě）决在项目实施过程中遇（yù）到（dào）的困难与问题（tí）。

第十八（bā）条（tiáo）  区政（zhèng）府相关职能部门，聚焦小巨（jù）人企业的发展，优（yōu）先提供相关服务，主要包（bāo）括：

1、鼓励企业设立研发总部，提供（gòng）政策（cè）条件支持（chí）；

2、加大对企（qǐ）业开拓国内（nèi）外（wài）市场支持力度；

3、推荐（jiàn）企（qǐ）业争取国家和市各类产业政策支持；

4、帮助符合条件（jiàn）企业的成果产品纳入（rù）各（gè）级政（zhèng）府优先采购（gòu）目录；

5、支（zhī）持企业（yè）产品（pǐn）标准制定，著名商标（biāo）和名（míng）牌产品（pǐn）申报；

6、鼓励企业在国内外资（zī）本市场上市；

7、支持企（qǐ）业与高（gāo）校、科研院所（suǒ）开展（zhǎn）产学（xué）研合（hé）作等。

第十九条  获得资助的上海市科技（jì）小巨（jù）人（rén）企（qǐ）业和上海市科技小巨人（rén）培育（yù）企业，需与市科委签署科技小巨人（rén）工程项目实（shí）施合同（计划任（rèn）务（wù）书），并经区（qū）科委确认（rèn）配套资助。获得资（zī）助的上海市杨浦区双创小巨人企业和杨浦区科技（jì）小巨人企业，需与区科（kē）委签署相（xiàng）应（yīng）的项目（mù）合（hé）同（tóng）。

 第七章  附  则

 第二十条  本（běn）实施办法自2017年3月1日起施行，有（yǒu）效期五年（nián）。