上海qy千亿和研信(xìn)企业管理有限公司(sī)
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管委会各部门、各直属单位,临港(gǎng)新片区(qū)各镇(zhèn)、各(gè)开发(fā)公司、各有关单位:
《中国(上(shàng)海)自由贸易试验区临(lín)港新片区高新(xīn)产业(yè)和科技创新专项(xiàng)实施细则(zé)(2020版)》已经临港新片区管(guǎn)委会2020年第7次主任(rèn)办公会审议通过(guò),现印发给(gěi)你们(men),请认真遵照(zhào)执行。
中国(上海)自由贸易试验区(qū)临港新片区管理(lǐ)委(wěi)员会
2020年4月10日
中国(上海)自由贸易(yì)试验区(qū)临港新片(piàn)区
高新产业和科技(jì)创(chuàng)新(xīn)专项实施细则
(2020版)
第一条(目的和依据)
为促(cù)进中国(上海)自(zì)贸试验(yàn)区临(lín)港新片(piàn)区(以(yǐ)下简(jiǎn)称“临港新片区(qū)”)产业发展,进一步(bù)发(fā)挥财政政(zhèng)策的(de)作用(yòng),根(gēn)据(jù)《中国(guó)(上海(hǎi))自由贸易(yì)试验区(qū)临港新片区促进产业发展若干政策》(沪自贸临管经〔2019〕12号(hào))、《中(zhōng)国(上(shàng)海(hǎi))自由贸易试验(yàn)区临(lín)港新片区集(jí)聚发展集(jí)成电路产业若干措施》(沪(hù)自(zì)贸临管经〔2019〕13号)、《中国(guó)(上海(hǎi))自由贸易试(shì)验区临港(gǎng)新(xīn)片(piàn)区集聚发展人工智能产业若干措施》(沪自贸临(lín)管经〔2019〕14号)、《中国(上海)自由贸(mào)易试验区临港(gǎng)新(xīn)片(piàn)区集聚发展生物医药产业若干措(cuò)施》(沪(hù)自贸临管(guǎn)经〔2019〕15号)、《中国(上海)自(zì)由贸易试验区(qū)临港新片区集聚(jù)发展航空航(háng)天产业若干措施》(沪自贸临管(guǎn)经〔2019〕16号),按照(zhào)国家和上海市有(yǒu)关法律法规和规章政策等规定,结合临港新片(piàn)区实际,特制定(dìng)本(běn)实施细则。
第二条(使用原则)
高新(xīn)产业和科技(jì)创新(xīn)专(zhuān)项支持资(zī)金(以(yǐ)下简称(chēng)“专项支持资金(jīn)”)的使用应当符合国家、本市及临(lín)港新片(piàn)区产业发展的政策导向(xiàng),符合财政预算管理的有关规(guī)定(dìng),聚(jù)焦高新产业和科技创新领域,创新(xīn)支持方式,坚持(chí)公(gōng)开、公(gōng)平、公正(zhèng),确保资金(jīn)使用的安全和高效(xiào)。
第三(sān)条(管理(lǐ)职(zhí)责)
临(lín)港新片(piàn)区(qū)管委会负责制(zhì)定专项实施有关政策(cè)及细则,组织编(biān)制年度计划指(zhǐ)南并负责(zé)推进(jìn)计划执行,组织项(xiàng)目申报(bào)、立(lì)项、中评(píng)、验收、调整、撤销(xiāo)等工作(zuò)的(de)评(píng)估与审核,统筹(chóu)项(xiàng)目的过程管理。
第(dì)四条(支持对象)
专项支持的对象必须符合《中国(上海)自由贸易试验区(qū)临港新片区促进产业发展若干(gàn)政策》等(děng)相关管理办法、申报通知等的规定(dìng),原(yuán)则上还(hái)须同时满足以下条件:
1、工商注(zhù)册地、实(shí)际经营地和财税户管地在临港新(xīn)片区(qū)具有独立(lì)法人(rén)资格的单位(wèi);
2、所支持项目(mù)的办公、研发、科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)化及产(chǎn)业(yè)化等原则上均(jun1)应(yīng)在(zài)临港新(xīn)片区开(kāi)展;
3、申报单位要(yào)求运行管(guǎn)理规范、经营状态正常(cháng)、具有独立承担民事责任(rèn)能力、法人治理结(jié)构规范、财务管理(lǐ)制度健(jiàn)全、信用记(jì)录良(liáng)好(hǎo)、无(wú)违法违规行(háng)为、具有承担项目建设的相应能力。
4、临港新(xīn)片区管(guǎn)委会确定的其它必要条件。
第五条(支持方向)
支持符合临港(gǎng)新片区政策导向、对临港新片区具有全局带(dài)动和重大引领(lǐng)作(zuò)用、推动临港新(xīn)片区产业发展的(de)研发和产(chǎn)业(yè)化(huà)项(xiàng)目建设。优先支持临港新片区(qū)重点发(fā)展的集成电路、人工智能(néng)、生物(wù)医药(yào)、航空航天四(sì)大产业领域(yù)重点项目(mù)和(hé)与之相(xiàng)关的(de)配套服务项(xiàng)目(mù)。重(chóng)点支(zhī)持新一代信息技术、高端(duān)装备制(zhì)造、智(zhì)能(néng)网联汽车、新材料、新能源、节能环保等(děng)先(xiān)进制造业和(hé)战略性新兴产业领域中重点项目和与之(zhī)相关的配套服(fú)务项目。配套支持(chí)国家和上海(hǎi)市立项的重大项目以及特定出资事项。
第(dì)六条(支持范围、条件、方(fāng)式和(hé)标(biāo)准)
(一)关键核心技术研发专项(xiàng)支(zhī)持
1、支持范围:
支持临港新片区重点产业方向技(jì)术产品以(yǐ)及(jí)关键(jiàn)核(hé)心技术的研(yán)发项目。重(chóng)点支(zhī)持新(xīn)片区四(sì)大产业中(zhōng)能够填补(bǔ)国内空白、加强国产化能力、带动一批产(chǎn)业链上下游国产企业发展、代表国家体现(xiàn)国际竞争(zhēng)力的(de)技术研发(fā)项目。聚焦临港新片区产业重点发展方向,围绕产业(yè)链(liàn)关键环(huán)节和瓶颈问题,支持(chí)企业联合高校、科研(yán)院(yuàn)所开展联合攻关。
2、申报条件:
(1)项目新增投资不低(dī)于总投资的80%,自有(yǒu)资金不低于总投资的30%;
(2)申报单位须(xū)具有较强的技术开发、资金筹措和(hé)项(xiàng)目实(shí)施能力,项目方案(àn)合(hé)理可行(háng);
(3)项目(mù)单位必须有较强的研(yán)究(jiū)团队和较好的(de)前(qián)期研(yán)发基础,并承诺投(tóu)入必要的资金(jīn)及落实实力(lì)相当的研发团队(duì)以保证项目顺利实(shí)施(shī);
(4)能形成自主知(zhī)识产权(包括专利(lì)权、软(ruǎn)件著作权和集成电(diàn)路布图设计(jì)专(zhuān)有权等);
(5)申报项目为正在研发或即(jí)将启动的研发项目,且项目的主要研(yán)发人(rén)员、研发场所需在临港新片区内。
3、支持(chí)方式和标(biāo)准:
专项支持资金采用无偿资助方式安排使(shǐ)用(yòng)。项目(mù)支持额度一般(bān)不超过项目新增总(zǒng)投资的50%。原则(zé)上一般技术研发项目支持金额不超过1000万(wàn)元,重点(diǎn)技术研发项目支持金额不超过3000万元,重大(dà)技(jì)术攻(gōng)关项(xiàng)目支(zhī)持金额不超(chāo)过5000万元。新片区重点发展的(de)四大产业中能够填补国内空白、加强国(guó)产化能力、带动一批产业(yè)链上下游国(guó)产(chǎn)企业发展(zhǎn)、代表国家体现国际竞争力的项目,可(kě)以(yǐ)加大资助扶持(chí)力度。
(二)重(chóng)大技术(shù)装备或(huò)核心部(bù)件首(shǒu)台(套、批)专项支(zhī)持
1、支持范围:
支持(chí)临港(gǎng)新片区高端智能装备及(jí)关键部件(jiàn)实现首台(tái)(套、批(pī))突破(pò),临港企业和用(yòng)户开展联合(hé)研制(zhì)并(bìng)协同创新。重点支持集(jí)成电(diàn)路、人工智能、生物医(yī)药、民用航空等先进制造业集群发展需要,属(shǔ)于高(gāo)端智能制造装备、新能源与智能网联汽车(chē)装备、信息网络装(zhuāng)备、集成电路及专用装备、航空航天装备、高端医疗器械、高端能源装备等重点领域(yù)的(de)高技术装(zhuāng)备。
“首(shǒu)台(套、批)装备”是指经过创新后相关装备的品种、规格或技术参数等(děng)有(yǒu)重(chóng)大突破(pò),具有(yǒu)自主知识产权(quán)但尚未取得市(shì)场业绩的国际或国内首台(tái)、首套或首批次的(de)高端(duān)装备,包括高端单(dān)机装(zhuāng)备、高端成套装备(bèi)和高端核心部(bù)件。其中首台、首套装备是指用户首次使用(yòng)的前三台或前(qián)三套高端(duān)装备产品;首(shǒu)批(pī)次装备(bèi)是指用户首次使(shǐ)用(yòng)的同品种、同技术规格参数、同批签订合(hé)同、同批生产的高(gāo)端装备产品。
2、申报条件:
(1)首台装备(bèi)突破(pò)项(xiàng)目应为临港装备(bèi)研制企业牵头与其用户单位合作申报,形成(chéng)销售合同的项目(mù);同批签订(dìng)合同原则要求研制企业(yè)与用户单位签订的合同不超过3个(gè),且(qiě)合同之(zhī)间的时间跨(kuà)度不超过半年(nián)。
(2)研制企业经过技术创(chuàng)新,在国(guó)内(nèi)外(wài)依法拥有该装(zhuāng)备的(de)核心自主知识产权;
(3)通过省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上相关资质的检验机(jī)构或(huò)实验室的(de)认(rèn)定检测;
(4)获(huò)得两名及(jí)以上具有高级专业技术职(zhí)称以上的相(xiàng)关行(háng)业专(zhuān)家出具的推荐为(wéi)国(guó)际或国内(nèi)首(shǒu)台的(de)信函;
(5)项目合同(tóng)是研(yán)制企(qǐ)业与最终(zhōng)用户单位签订,并且研制企业已经获得不少于15%的合同(tóng)首(shǒu)付款;
3、支持方式和标准:
专项支持(chí)资金采用无偿资(zī)助方(fāng)式(shì)安排(pái)使用。对被评为(wéi)国际(jì)首台装备项目,按合同金(jīn)额的20%-30%比例进行支持,支持金额不超过3000万元(yuán);对被评(píng)为国内首台(tái)装备(bèi)项目,按(àn)合(hé)同(tóng)金(jīn)额的10%-20%比例进行(háng)支持(chí),支持金额不(bú)超(chāo)过2000万元。
(三)智能(néng)化建设(shè)示范应用专项支持(chí)
1、支持范围:
支持集(jí)成电路、人工智(zhì)能、生物医药(yào)、航空航天、高端装备制造、智能(néng)网联汽车、新材料(liào)、新能(néng)源(yuán)、节能环(huán)保等先进制造业和战(zhàn)略性新兴产业领域的企业(yè),积(jī)极运用智能制(zhì)造、工业互联网、人工智能、5G等相(xiàng)关技术进(jìn)行(háng)数字化、信息化、网络化、智能化的示(shì)范应(yīng)用。
2、申报条件(jiàn)
(1)原则上项目总投资(zī)不低(dī)于(yú)200万(wàn)元,项目新增投资不低于总投资的80%,自有资金不低于(yú)总(zǒng)投(tóu)资的30%。
(2)申报项目为在建或(huò)待(dài)建项(xiàng)目,项目需在临港新片区内(nèi)实施,已初步落(luò)实立(lì)项、规划、环评、资金等实施条(tiáo)件。
(3)项目方案合理可行,具有较好的社会和(hé)经济效益(yì)。
3、支持方式和支持标准
专项支(zhī)持资金采用(yòng)无(wú)偿资助方式(shì)安排使用(yòng)。按照(zhào)项目新增(zēng)总投资的10%-30%比例给予支持,单个(gè)项目支持(chí)金额不超过5000万(wàn)元。
(四)产业转型升级专(zhuān)项支持(chí)
1、支持范(fàn)围(wéi):
支持企业采用新(xīn)技术、新工艺(yì)、新(xīn)设备、新材料对现(xiàn)有设施、工(gōng)艺条件及生产服务(wù)等进行技术(shù)改造提升,淘汰落(luò)后(hòu)产能,促进(jìn)产业转型升级(jí)的项目。
2、申报条件(jiàn):
(1)原则上项目总投资不低于2000万元(yuán),项(xiàng)目新(xīn)增投资不(bú)低于总投资的80%,自有(yǒu)资金不低于总投资的30%,其中固定资产投资占项目总(zǒng)投资的比例不低于60%。
(2)申报项目为在建正在实施的项目,项目需在临港新片区(qū)内实(shí)施,项目所必需的(de)固定资产投资备案(核(hé)准)、环保等方面的前期各类手续已经落实、资金到位。
(3)项目方案(àn)合理可行,具有较好(hǎo)的社会和经济效益。
3、支持方式和标准:
专项支持资(zī)金采(cǎi)用无偿资助方式安(ān)排使用。支持项(xiàng)目分为重点项目和(hé)一般项目。一(yī)般转型升级项(xiàng)目支持额度不超过项目总投资的(de)10%,支持金额不超过1000万元(yuán)。总投(tóu)入达到(dào)1亿(yì)元以上的的(de)重点转型升(shēng)级项目(mù)支持额度不超过项目(mù)总投(tóu)资20%,支(zhī)持(chí)金额不超过5000万元。
(五)科技“小(xiǎo)巨人”专项支持
1、支持(chí)范围:
支(zhī)持从事符合(hé)国家、本市、临(lín)港新片区产业发展方向的高新技(jì)术领域(yù)产品开发、生产、经营(yíng)和技术(工程)服务的(de)科(kē)技型(xíng)企业,并应有较完善的(de)企业(yè)创新体系、创新机制及与之(zhī)相(xiàng)适(shì)应的科研投入,自主(zhǔ)知识产权的品(pǐn)牌产品,一定的经(jīng)济(jì)规模和良好成长性,良(liáng)好的(de)信用和较强的融资能力。
2、申报条件:
支持(chí)对象分为科技“小巨人”培育企业和科技“小巨人”企业两类(lèi),其中(zhōng):
第一类(lèi):申(shēn)报(bào)科技“小巨人”培(péi)育企业主要(yào)条件:
(1)制造类企业的(de)研发人员人(rén)数不低(dī)于企业当(dāng)年(nián)职工总数(shù)的10%,软件(jiàn)或科技服(fú)务类企业(yè)的研发人员人数不(bú)低于(yú)企(qǐ)业当年职工(gōng)总数的30%;
(2)企业近三个会计年度的研(yán)究开发费(fèi)用(yòng)总额(é)占(zhàn)主营业(yè)务收入总额的比例不低(dī)于5%;
(3)制造类企业上年度(dù)主(zhǔ)营(yíng)业务收入在3000万元至(zhì)1亿元之间,软件(jiàn)或科(kē)技服务类企(qǐ)业上年度主营业务收入在(zài)2000万元至6000万元之间;且企业前三年主营(yíng)业务收入或净利润的平(píng)均增长率(lǜ)在20%以(yǐ)上;
(4)企业有规范健全(quán)的经(jīng)营管(guǎn)理团队、财务制度,较强的(de)市场应变(biàn)能力(lì),灵活的激励机制。
第二类:申报(bào)科(kē)技“小巨人”企业主要条件:
(1)制造类企业的研发人员人数(shù)不低(dī)于(yú)企(qǐ)业当年职工总(zǒng)数的20%,软件或科技服务(wù)类企(qǐ)业的研发人员人数(shù)不(bú)低于企(qǐ)业当年职工总数的50%;
(2)企业近三个会计(jì)年度的研究开发(fā)费(fèi)用总额(é)占主(zhǔ)营业(yè)务收入总额的比例不低(dī)于5%;
(3)制造类企业上年(nián)度主营业务(wù)收入在1亿(yì)元至(zhì)10亿元之间,软件或科技服务类(lèi)企(qǐ)业上年度主营业务收入在6000万元至10亿元之间;且企业前三(sān)年主营业务(wù)收入或净利润(rùn)的平均增长率(lǜ)在20%以上(shàng);
(4)企(qǐ)业应有研发机构(技(jì)术中心、实验室、测试平台等)、研发计划及(jí)与(yǔ)之相(xiàng)适应的知(zhī)识产权保护、人才培养(含引进)、创新激励等(děng)运作机制和较完善(shàn)的规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)制(zhì)度,并有(yǒu)优秀的经营管理团队,有较(jiào)强的风险控制(zhì)机制和健全的规章(zhāng)制度(dù)。
3、支持方式和标准:
专项支持资金采(cǎi)用无(wú)偿(cháng)资助(zhù)方(fāng)式(shì)安(ān)排使用(yòng),采(cǎi)取事前立项事后(hòu)补助方式,立项企(qǐ)业先行投(tóu)入资金开展与创新(xīn)能力提升直接相关的工作,在(zài)项目取(qǔ)得成果并(bìng)通(tōng)过(guò)验收(shōu)评估后,根据不同的项目评审结果、按照不超过实施周期内项目(mù)总投入50%,科技“小巨人”企业的补(bǔ)助额(é)度最高不超过300万元,科技“小巨人”培育企(qǐ)业补助额(é)度最高不超过200万元(yuán)。
第七条(项(xiàng)目申(shēn)报和评(píng)审)
1、临(lín)港新(xīn)片区管委(wěi)会高新产(chǎn)业和科(kē)技创新处按照以上支(zhī)持(chí)范围和条件,根据相关规划和政策导向,结合年度产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)和科技(jì)创新工作重点,按(àn)程序编(biān)制发布项目申(shēn)报通知,明确支持方向、重点、申报时间、受理(lǐ)地点等(děng)具体(tǐ)要求。符合年度(dù)项目申报通(tōng)知要求(qiú)的企业可以在规定时间进(jìn)行申报(bào)。项目申报单位对申报材料的真实性、合规性和合法性负责。
2、各(gè)相关镇政府、开发公司、园区等单(dān)位负(fù)责对项目进行预审,重点审核(hé)申报单位申报资格、申报材料(liào)的一致性(xìng)和齐(qí)全(quán)性,并给出预审(shěn)建议。
3、临港新片区投资促(cù)进服务中心负责对项目(mù)进行(háng)初审,重点(diǎn)审(shěn)核申报材料详细信息、现场勘察情况、项目查重,并给出(chū)初审(shěn)建议。
4、临港新(xīn)片区管(guǎn)委会高(gāo)新产业和(hé)科技(jì)创新处负责对项目进(jìn)行复(fù)审。
5、对(duì)需要评审的项目,由临港新片区管委会高新产业和科技创新处委托有资质(zhì)的第(dì)三方(fāng)机构,按照“公开、公平、公正”的原则,组织(zhī)有(yǒu)关专(zhuān)家对项目进行(háng)评估评审,项目评审可采取材料审核(hé)、会议评审、现(xiàn)场(chǎng)考察等方式,并给出评审结论报(bào)告等。
6、根据评审情况,通过项目联(lián)审(shěn)会(huì)、报(bào)批(pī)程(chéng)序等(děng)确定拟给予专项资金支持的项(xiàng)目。
第八条(tiáo)(项目(mù)公示)
拟给予专项资金支持的项目,由(yóu)临(lín)港(gǎng)新片(piàn)区(qū)管委会向社(shè)会公示(shì),公示期限一般为5个工作(zuò)日。对公(gōng)示(shì)期间有(yǒu)异(yì)议的项目,由(yóu)临港新片区管委会高新(xīn)产业和(hé)科技创新处(chù)会同有关单位、部(bù)门及时组织调查核实。
第九(jiǔ)条(项目立项(xiàng))
经联审、报(bào)批、公示后确定给予支持的专项(xiàng)项目,由(yóu)临港(gǎng)新(xīn)片区管委会下(xià)达专项支持资金计划。
第十条(tiáo)(项(xiàng)目协议)
临港新片区管委会应当与项目单位签订项(xiàng)目协议。项目协议(yì)需(xū)明确(què)项目总投入(rù)、具体内容、实施期限(xiàn)、资金支持额度(dù)、资金支持(chí)方式、项目建设目标、违约责任等内容。未经(jīng)临港新片区(qū)管委会书面同意,项目单位不(bú)得擅自调整项目协(xié)议内容(róng)。
第十一(yī)条(资金拨(bō)付(fù))
专项支(zhī)持资(zī)金根据(jù)项目具体(tǐ)评估情(qíng)况(kuàng)采取以下拨付(fù)方式(shì):
1、一次核定支持(chí)金(jīn)额、分(fèn)次拨付的方式。项目资(zī)金(jīn)计(jì)划下达(dá)后,拨付专项支持资金核定支(zhī)持(chí)金额的50%,项目(mù)验收评估后(hòu),根(gēn)据(jù)项目验收(shōu)情况,拨(bō)付相应后(hòu)续资(zī)金。
2、一次核定支持(chí)金额、验(yàn)收评估后根据项目验收情(qíng)况,一(yī)次性拨付相应资金。
第十二条(项目管理)
项目执行过程(chéng)中,项目(mù)单位应当按照协(xié)议的约定实(shí)施项目,按照要求定(dìng)期报送项目(mù)进展及专项支持资(zī)金使用情况。临(lín)港新片(piàn)区管委会委托临港新(xīn)片区投资促进服务中(zhōng)心或相关第三(sān)方机构对项目承(chéng)担单位进行项目过程管理和服务。
第十三条(tiáo)(项目验收)
项目(mù)完(wán)成(chéng)后,项目(mù)单(dān)位(wèi)应(yīng)当在(zài)项目执(zhí)行期(qī)结束后3个月(yuè)内备齐验收所需材料,向临港新片区(qū)管委会提出验(yàn)收(shōu)申请。,由临港新片区(qū)管委会高新产(chǎn)业和科技(jì)创新处根据(jù)项目相(xiàng)关(guān)验收(shōu)管理办(bàn)法,委托有资质的(de)第(dì)三方机构按照(zhào)项目协议约定等规则对项目进(jìn)行验收。
第十四条(项目变更)
项目发生以下重大变更(gèng)事项的:
1、项目法人或主体发生变更;
2、项目(mù)实施区域(地点)发(fā)生变更;
3、项(xiàng)目主要内(nèi)容(róng)、性质发生变化;
4、项目实施期限发生(shēng)变化;
5、项目总投入(rù)或(huò)固(gù)定资产(chǎn)投(tóu)资额减(jiǎn)少10%及以上、投资预算构成(chéng)细(xì)目变更50%以上;
6、其它(tā)重要变更事项(xiàng)等;
项目单位应当及时向临(lín)港(gǎng)新片区管委会说(shuō)明变更事项和理由,并将有关材料递交至临港(gǎng)新片区管委(wěi)会高(gāo)新产业和科技创新处经联审、报批等(děng)程(chéng)序后审核确认方可完成变更手(shǒu)续。
第十五(wǔ)条(项(xiàng)目撤销)
有下列情形之一的,临港新片区(qū)管委会原则上(shàng)可以做出撤(chè)销专项资(zī)金支持项目的决定,并限期收(shōu)回已拨付的专(zhuān)项资金:
1、项目实施条件发生重大(dà)变化(huà),导致项目无(wú)法继续实(shí)施;
2、项目单位未经申请(qǐng)批(pī)准擅自变更项目实施内容和目标(biāo),与签订的项目协(xié)议明显不符;
3、经审计后实(shí)际(jì)完成项目投资(zī)额或(huò)固定资产投资(zī)额减少超过30%;
4、因(yīn)项目管理(lǐ)不(bú)善造成(chéng)阶段性(xìng)任务不能完成的;
5、项目经延期1年后仍不能完成的;
6、超出项目执行(háng)期3个月,未及时提出验收或延期申请(qǐng);
7、自立项之日起(qǐ)5年以内(nèi)改变在新片区的纳税义务,无正当理由迁离新(xīn)片区(qū);
8、其(qí)它依照法(fǎ)律、法规、规章(zhāng)或(huò)规范性文件规定,应当予以撤销项目的情形(xíng)。
专项支持(chí)资(zī)金项目撤销的,临港(gǎng)新片区管委会高新(xīn)产业和科技(jì)创新(xīn)处应协同财政处督促项目单位在规定期限(xiàn)内将已(yǐ)拨付的专项支持资金按原(yuán)渠(qú)道一次性退缴(jiǎo)到临(lín)港新片(piàn)区(qū)管委会指(zhǐ)定(dìng)账户。
第(dì)十六条(管理费用)
因加强项(xiàng)目管理、规范资金使用(yòng)、进行项目绩效(xiào)评价等发(fā)生的监督、检查、调研(yán)、评估、验收等(děng)费(fèi)用,可在专项支持资金中列(liè)支。
第十(shí)七条(tiáo)(财务监督)
项目(mù)单位应当严格执行财政(zhèng)资金管理的有关规定,专(zhuān)项支持资金必(bì)须专(zhuān)款专用、专户管理、单独(dú)核算,严禁截(jié)留、挪用(yòng)。对于违(wéi)规使(shǐ)用资金情况(kuàng),按照财政资金管理有关规定处理。
第十八(bā)条(tiáo)(责任追究)
对弄虚作假骗(piàn)取专项支持资金、擅自改(gǎi)变专项支持资金用途等违反国家法律(lǜ)法规或者有关纪律的行为,按照(zhào)规定追究项目单(dān)位和主要负(fù)责(zé)人的责任,并由临港新片区管委(wěi)会高新产(chǎn)业和科技创新处协同(tóng)办(bàn)公室(shì)(审计室)、财政处等部门追回已拨付(fù)的专(zhuān)项支持资金。
第十九条(信息公开(kāi))
临港新片区管委会高新产业和(hé)科技创新(xīn)处(chù)协同(tóng)办公室(审计室)等部门,根据政府信(xìn)息公开的(de)有关要求,做好专项支持资金信息(xī)公(gōng)开工(gōng)作(zuò)。
第(dì)二(èr)十(shí)条(信用(yòng)管理)
对项目(mù)单位开展信用管理,在项目申报阶(jiē)段实行守信(xìn)承诺(nuò)和信(xìn)用审查制,记录项目单位在项目立项(xiàng)、实施、验收、评估等不同阶段的(de)失信行为信息, 并按规定将有关(guān)信息(xī)提供市公共信(xìn)用信(xìn)息服务平台。对于情(qíng)节严重的失信行(háng)为(wéi),取消相关单(dān)位三(sān)年内申报临(lín)港新片区各类(lèi)专项(xiàng)支持资金和奖励(lì)、补贴资金的(de)资(zī)格。
第二十(shí)一条(监(jiān)督考核和绩效评价(jià))
临港新片区(qū)管委会办(bàn)公(gōng)室(审计室)、财(cái)政处(chù)等部门应当(dāng)对(duì)专项支持(chí)资(zī)金的使(shǐ)用情况进行绩效(xiào)评(píng)价和审计。项目完(wán)成后,临港新片区管(guǎn)委会办公室(审计室(shì))、财政处可以(yǐ)自行或者委托有资质第三(sān)方(fāng)机构对项(xiàng)目预(yù)算(suàn)执行情况、资金使(shǐ)用效果、资金管理情况等进(jìn)行监督和追踪(zōng)问效(xiào)。
第二十二条(应用解释和实施日期)
本实施(shī)细则(zé)自发布之日起实(shí)施,有效(xiào)期(qī)至2023年8月31日,具体应用由临港新片(piàn)区管委会负责解(jiě)释(shì)。
实施期间若部分(fèn)条目发(fā)生(shēng)调整,以补充文件或新制定文件(jiàn)为准。