根据（jù）《财政部 税务（wù）总局（jú）关于中国（上海）自贸试验（yàn）区临（lín）港新片区重点产业（yè）企业所（suǒ）得税（shuì）政策的（de）通知》（财（cái）税〔2020〕38号）的有关规（guī）定，上海市财政局、国家（jiā）税务总局上（shàng）海市税务局、上海市经济和信息（xī）化委员会、中国（上（shàng）海）自由（yóu）贸易试验区（qū）临港新片区管委会制定了《中国（guó）（上海）自由贸易试验（yàn）区临（lín）港新片区（qū）重（chóng）点产业企业所得税优惠资格认定管理办法》，现予发布，自2020年1月1日起实施。

特（tè）此公告。

上海市财政局（jú）
国家（jiā）税务（wù）总局上海市税务（wù）局
上海市经济和信息（xī）化委（wěi）员会（huì）
中（zhōng）国（上海）自由（yóu）贸（mào）易试验区
临港新片（piàn）区管理委员（yuán）会
2020年（nián）8月（yuè）28日（rì）

中国（上海（hǎi））自由贸易试验区临港新片区重（chóng）点产业企业所得税优（yōu）惠（huì）资格认定管（guǎn）理办法

第（dì）一条 为做好中（zhōng）国（上海）自（zì）由贸易试验区（qū）临港（gǎng）新片区（以下（xià）简称“新片区”）内符（fú）合（hé）条（tiáo）件（jiàn）的（de）从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核（hé）心环节生产研发（fā）的（de）企业（以（yǐ）下简称“重点产业企业”）所得税优惠资格（gé）认定管（guǎn）理工作，根据《财政部 税务总局关于中（zhōng）国（上海）自（zì）贸试验区临港新（xīn）片区重点产业企业所得（dé）税政策的通知》（财税〔2020〕38号）（以下简称（chēng）“财税〔2020〕38号文（wén）”）相关规定，结（jié）合新（xīn）片区相关产业发展情况，制定本办法（fǎ）。

第二条 新片（piàn）区重点产业企（qǐ）业所得（dé）税优（yōu）惠资格认定按（àn）照公正、公平（píng）、公开原则（zé），采取自我评价、承诺（nuò）申报、审（shěn）核认（rèn）定的评定方式。

第三条 上海市（shì）经济（jì）和信息（xī）化委员会（以（yǐ）下简称“市经济（jì）信息化委”）、上（shàng）海（hǎi）市财政局（以下简称“市财政（zhèng）局”）、国家税务总局上（shàng）海市税务局（以下简称“市税务局”）、中国（上（shàng）海（hǎi））自由贸易试验（yàn）区临港新片（piàn）区管委会（以下简称“新（xīn）片区管（guǎn）委会”）共同协调（diào）推（tuī）进落实新（xīn）片区重点产业企业所得税优惠资（zī）格认定及监督管理工作。

市经（jīng）济信息化委负责确认新片区重点产业企业所得（dé）税优惠资格，实施优惠资格后续（xù）管（guǎn）理等工作（zuò），牵头研（yán）究集成电路、人工智能、生物医药、民用航（háng）空关键领域核心环节目录的（de）动态（tài）调整初步方案。 

新片（piàn）区（qū）管委会负责受理企业申报、组（zǔ）织专（zhuān）家（jiā）进行（háng）评审（shěn）、提（tí）出初（chū）审意见、受理异议（yì）申诉、建（jiàn）设管理平台、开展政（zhèng）策宣传咨询等工作。

市税务局负责落（luò）实税收优惠（huì）政策等工作。

市财政局负责政策实施过程中（zhōng）相（xiàng）关工作的协调沟通（tōng）和政策效应（yīng）评估，向（xiàng）国家（jiā）有关部（bù）委报送备案材料等（děng）工作。

第四条 本（běn）通知认定的（de）符合企业所得税优惠资格条（tiáo）件的企业，须同时满足（zú）以下条件：

（一）自2020年1月1日起在新片区内注册登记且不（bú）满5年（nián）（不包括从外区域迁入新片区企业）；

（二（èr））从事集成电（diàn）路、人工智能、生物（wù）医药（yào）、民用航空产（chǎn）业，且主营业务属于（yú）财（cái）税〔2020〕38号文（wén）规定的《新片区集成电路、人工智能、生物医药、民用航空关（guān）键领域核心环（huán）节目录》范围；

（三（sān））在新片区开展实质性生产或（huò）研发活动；

（四（sì））企业主（zhǔ）要（yào）研发或销售产品中至少包含1项关（guān）键产品（技术）。

（五）关于企（qǐ）业投（tóu）资主体条件和企（qǐ）业（yè）研发生产条件按（àn）财（cái）税（shuì）〔2020〕38号文（wén）有（yǒu）关规定执（zhí）行。

第五（wǔ）条 申报企（qǐ）业应填（tián）报《中国（guó）（上（shàng）海）自由（yóu）贸易（yì）试验区临港新片区重点产业企业所得税优惠资格申报自评表》（详见附件），并向新片（piàn）区管委会（huì）提供（gòng）以下相关材（cái）料（liào）：

（一）营业执照复（fù）印件（jiàn）；

（二）开展实质性生产或研发活（huó）动（dòng）的有效证明文件（如新片区项目备案文件，土地或经营场地使用、租赁（lìn）凭证，环评备案材料等）；

（三）符（fú）合本办法第四（sì）条规定的相关证明材料（如技术水（shuǐ）平认定（dìng）文件、企业管理能力（lì）认定文件等）；

（四）申报企业对申报税收优惠资格的（de）材料内容和附属（shǔ）文件真（zhēn）实性负责的（de）声明及企业法（fǎ）人信用查询授（shòu）权书等；

（五）其他相关材料。

第六条 新片区管委会组织相关产业领域的专家对企业申（shēn）报（bào）新片区重点产（chǎn）业企业（yè）所得（dé）税优惠资（zī）格材料进行审核，将符合相关条件（jiàn）并取得专家评分60分以上的企业纳入拟认定名单，报送市经济（jì）信（xìn）息化委。

第七条 市经济信息化委定期审（shěn）议确定新片区重点产业企业所得税优惠资格名单，经公示程序后（hòu）会同（tóng）市财政局、市税务（wù）局、新片区（qū）管委会联（lián）合发文（wén）明确符合（hé）享（xiǎng）受（shòu）优惠政策（cè）资格条（tiáo）件的企业名（míng）单，企业自行（háng）申报享受（shòu）税收优惠政策。

第八条（tiáo） 参与新片区重点产业企（qǐ）业审核（hé）认定的（de）专（zhuān）家应具备以下（xià）条件： 

（一）专家资格（gé）：具有中华人民共和国公（gōng）民资（zī）格，在中（zhōng）国大陆境（jìng）内居（jū）住和工作，具有高级技术（shù）职（zhí）称，并具有技术领（lǐng）域内相关专业（yè）背景和实践经验（yàn），对该（gāi）技术（shù）领域的（de）发展及市场状况有较全（quán）面（miàn）的了解。具有（yǒu）良好的职业道德，坚持原则，办事公（gōng）正（zhèng）。了解国家科技、经（jīng）济、产（chǎn）业政策以及新片区建（jiàn）设发展情况（kuàng）。

（二）专家库及（jí）专家选（xuǎn）取（qǔ）办（bàn）法：1. 新片（piàn）区管委会建立专家库，实（shí）行专家聘（pìn）任制和动态（tài）管理，备（bèi）选专家应不（bú）少于评（píng）审（shěn）专家的3倍。2. 新片区管（guǎn）委会根据企（qǐ）业主（zhǔ）营（yíng）产（chǎn）品（技术）的核（hé）心技术所属技（jì）术领域随机抽（chōu）取专家，组成专家组，并指定1名（míng）技术专家（jiā）担任（rèn）专家组组长，开（kāi）展认定评审工作（zuò）。

（三）专家职责：审查企业是（shì）否符合财税〔2020〕38号文的（de）相关条件，填写专家评（píng）分表。在各评审专家独立（lì）评价的基础上，由（yóu）专（zhuān）家组进行综合评（píng）价。

（四）专家纪律：1. 独立、客观、公正地对（duì）企业进行评价，并签订保密协议和承诺（nuò）书。2. 评（píng）审与其有利益关系的（de）企（qǐ）业（yè）时，应主动申明并回避（bì）。3. 不得披露、使用申报企业的技术经济（jì）信息和商业秘密，不得复制保（bǎo）留或向他人扩散评审材（cái）料，不得泄露评审结果。4. 不得（dé）利用其特殊身份和影响（xiǎng），采取非正（zhèng）常（cháng）手段为申请企业认（rèn）定提供便利。5. 认定评审期间（jiān），未经新片区（qū）管（guǎn）委会许可不（bú）得擅自（zì）与企（qǐ）业（yè）联系或进入企业调查。6. 不得收（shōu）受申（shēn）报企业给予的好处（chù）和（hé）利益。一经发现违反上述（shù）规定，由新片区管委会取消其参与新片区重点产业企业认定管理工作资格。相关信息由市经济信息化委、新片区管委（wěi）会（huì）报（bào）送上海市公共（gòng）信用信息平台。

第九条 企业应对提供的申报材（cái）料（liào）以及相关证明（míng）材料（liào）的真实性和准确（què）性负责（zé），在申请（qǐng）认定（dìng）过程中提供虚假信息的，由相关部门报市经济信息化委，经市经济信息化委审议后确定不予认定或（huò）按规（guī）定程序取消优惠资格的，企业3年内不得重新（xīn）申请。相关信（xìn）息由市经（jīng）济信息化（huà）委、新片区管委会报送（sòng）上海市（shì）公共（gòng）信用信息（xī）平（píng）台。

第十条 重（chóng）点（diǎn）产业企（qǐ）业（yè）享受税收（shōu）优惠政策（cè）期间，发生（shēng）更名或（huò）经营业务、生产技（jì）术活动等发生重大变化的（如并（bìng）购、重（chóng）组、转业等），应在15日内向新片（piàn）区管委（wěi）会报告。新片（piàn）区管委会汇总并（bìng）定期（qī）报市经（jīng）济信息化委。

第十一（yī）条（tiáo） 相关部门（mén）应当做好（hǎo）优惠（huì）政策执行情（qíng）况的跟踪管理（lǐ）工作，如在日常（cháng）管理或专项核查中发现企业可能（néng）存在不符合税收优惠资（zī）格条件的有关（guān）情（qíng）况，及时报告（gào）市经济信息化委。

第十二条 市经（jīng）济信息化委（wěi）结（jié）合企业自（zì）行申报业务重大变化情况（kuàng）报（bào）告以及相关部门提供的跟踪管（guǎn）理情况（kuàng），组（zǔ）织（zhī）开展后续核（hé）查工作（zuò），经审议确（què）定相关企业不具（jù）备税收优惠资格条件的，市经济信（xìn）息（xī）化委（wěi）会同市财政（zhèng）局、市税务局和新片区管委会（huì）发文取消相关企业的（de）税收优惠（huì）资（zī）格（gé）。

第（dì）十三条  本办法由市（shì）财（cái）政局（jú）、市税务局（jú）、市（shì）经济信（xìn）息化委、新片区管（guǎn）委会按各自职责负责解释。

第（dì）十四条  本办法自2020年（nián）1月1日（rì）起实施（shī）。2016年1月1日至2019年12月31日期间在（zài）新片（piàn）区（qū）注册登记的企业，可按本办法规定，自2020年至该企业（yè）设立满5年期限内享受税收优惠政策。