沪府规〔2019〕45号

上海市人民政府关于（yú）印（yìn）发（fā）《持有〈上海市居住证〉人员申（shēn）办本市常住户口办法》的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局：

现将《持有〈上海市居住（zhù）证〉人员申办本市常住户口办法》印发给你们，请认（rèn）真（zhēn）按照执行。

上海市人（rén）民政府（fǔ）

2019年（nián）12月30日

持有（yǒu）《上海（hǎi）市居住（zhù）证（zhèng）》人（rén）员（yuán）申办本市常住户口（kǒu）办法

第（dì）一条（tiáo）（目的和依据）

为深化本市户籍管理改革（gé），完善居住证（zhèng）制度，持续（xù）优化营商环境，吸（xī）引（yǐn）人才来沪，根据有关法（fǎ）律、法规以及《上（shàng）海市居（jū）住证（zhèng）管理（lǐ）办法》，制定（dìng）本办（bàn）法（fǎ）。

第二条（tiáo）（指（zhǐ）导原（yuán）则）

按照权（quán）利（lì）与义（yì）务对等的原（yuán）则，坚持政策公开（kāi）、标准（zhǔn）统（tǒng）一、程序规范、办理方便（biàn）。

第三条（适用对象）

本办法适用于在（zài）本市行政区域内（nèi）注册的（de）用人单位工作并持有（yǒu）《上海市居住证》的境内人员（以下简称（chēng）“持证人（rén）员”）。

第四条（管（guǎn）理部（bù）门）

市人力（lì）资源社（shè）会保障部门负（fù）责持证人员申办（bàn）本市常住户（hù）口的相关审批工作（zuò）。市公（gōng）安（ān）部门负责相关落（luò）户工作。市发展改革部门负（fù）责本（běn）办法实施的政策协调工作（zuò），并根（gēn）据本市（shì）经（jīng）济社会发展状况，综（zōng）合平（píng）衡（héng）、合理规（guī）划人口发（fā）展，对（duì）政策实施情况（kuàng）进行监督和评（píng）估。市房屋管理、税务（wù）、教育（yù）、卫生健（jiàn）康、市场监管等（děng）部门按照各自职责，做好与本办法相关的（de）管（guǎn）理工作。

第五条（申办条件）

持证人员（yuán）申办本市（shì）常住户（hù）口，应当同时符合下列条件：

（一）持（chí）有《上海市居住证》满7年；

（二（èr））持证期间按照规（guī）定参加本市城镇社会保（bǎo）险满7年；

（三）持证期间依法在本市缴纳个（gè）人所得（dé）税；

（四）在本市被评聘为（wéi）中级及（jí）以（yǐ）上专（zhuān）业（yè）技术职（zhí）务或者具有技师（国家二级（jí）职业资格证（zhèng）书（shū））以上职业资（zī）格（gé），且专业、工种与（yǔ）所（suǒ）聘岗位相对（duì）应；

（五）符合国家及本市现行计划（huá）生育政策（cè），无刑事犯罪记录（lù）等其他不宜转办常住户口的（de）情形。

第六条（激励（lì）条件）

持证人员符合下列条件之一的，可以优先申办本市常住户口：

（一）在本市作出（chū）重大贡献并获得相应奖励，或者（zhě）在本（běn）市被（bèi）评（píng）聘为高级专（zhuān）业（yè）技术职务或者高级技师（国（guó）家一级职业资格证书）且专业、工（gōng）种（zhǒng）与所聘岗位相（xiàng）对应的，可以（yǐ）不受第五（wǔ）条（tiáo）第（一）（二）项规（guī）定的持证及参保年限（xiàn）的限制；

（二）在本市远郊地区的教育、卫生等（děng）岗位工作（zuò）满5年的（de），持证及参保年限可以（yǐ）缩短至（zhì）5年；

（三）最近连续（xù）3年在本市缴纳城镇社（shè）会（huì）保险基数高（gāo）于本市上年度职工平均工资2倍以上，或（huò）者最近连（lián）续3年计税（shuì）薪酬收入高于上（shàng）年同（tóng）行业（yè）中级技术、技能（néng）或者管理岗位年（nián）均薪酬收入水平的技术（shù）管理和关键岗位人员，可以（yǐ）不受第五条（tiáo）第（dì）（四）项规（guī）定的专业技术职（zhí）务或者（zhě）职业资格等级的（de）限制；

（四）按照个人在本市（shì）直接投资（或者投（tóu）资份（fèn）额）计算（suàn），最近连续3个纳税年度累计缴纳（nà）总额及每年（nián）最（zuì）低缴纳额达到本市规定标准，或者连（lián）续（xù）3年聘用本市员工（gōng）人（rén）数达到（dào）规定标准的相关投资和创（chuàng）业（yè）人才，可以不受（shòu）本（běn）办法第五条第（四）项规定的专业（yè）技（jì）术（shù）职务（wù）或（huò）者职（zhí）业（yè）资（zī）格等（děng）级的限制。

第七条（申（shēn）请的提出）

符合第五条、第六条规定（dìng）的持（chí）证人（rén）员（yuán）申办本市常住户（hù）口的，可以向用人单（dān）位（wèi）提出（chū）申请（qǐng）并提供申报材料。用人单（dān）位（wèi）对个人（rén）申报材料进行审核（hé）后（hòu），通（tōng）过本（běn）市（shì）“一（yī）网通（tōng）办”系统，向（xiàng）人力资源社会保障部门提交申请。

第八（bā）条（申（shēn）请材料）

申办本市常住（zhù）户口的（de）申请材料（liào）具（jù）体包括：

（一）有效（xiào）身份凭证和《居住证持有人办理本市常住户口申请表（biǎo）》；

（二（èr））本市区（qū）以上税（shuì）务机关出具的（de）个人所得（dé）税或者（zhě）企业纳税完税（shuì）凭证；

（三）专业（yè）技术职务、职业资格凭证及相关聘用（劳动）合同；

（四）符合国（guó）家和（hé）本市现行计划生育政策及无刑事犯（fàn）罪（zuì）记（jì）录（lù）等情况的个（gè）人承诺；

（五）本人或者（zhě）同意接（jiē）受落户的单位、亲属的房屋相关产权证书或者租用居住公房凭证；

（六）相关（guān）部门要求提供的（de）其（qí）他（tā）必要（yào）材料。

符合第六条（tiáo）规定的持证人员申请优先（xiān）办理本市常住户口的，还应当（dāng）提（tí）交相应材（cái）料（liào）。

第九条（受理）

人力资（zī）源社会保（bǎo）障部门通过本市“一网通（tōng）办”系统收到申（shēn）办（bàn）材料后，对材料齐全有效（xiào）的，应当现场受理（lǐ）；对材料不齐全（quán）的，应当告知申请（qǐng）人补齐（qí）相（xiàng）关（guān）材料。

第十条（tiáo）（审核）

人力（lì）资源社会（huì）保障（zhàng）部（bù）门按照规（guī）定条件（jiàn），对（duì）申办材料进（jìn）行审核，在规（guī）定时间（jiān）内完成审核并告知结（jié）果。

第十一（yī）条（迁入户口）

持证（zhèng）人员按照（zhào）公安部门的相关规定，凭《准（zhǔn）予（yǔ）迁入证明》及《户（hù）口迁（qiān）移证（zhèng）》办理迁移落户手续。

第十二（èr）条（家属（shǔ）随迁）

持证人员的配偶符合规（guī）定条件的（de），可以同（tóng）时申请办理本市常住户口；不符合（hé）条件的，可（kě）以（yǐ）按照现有（yǒu）投（tóu）靠落户政策办理（lǐ）。未成年子女可以随迁（qiān）。

第十三条（法律责（zé）任）

行政机（jī）关工（gōng）作人（rén）员应当依法履（lǚ）行职责。对在执（zhí）行本办（bàn）法过程中徇私（sī）舞弊（bì）、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位给予处（chù）分（fèn）；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

持证人员和（hé）用人单位应当书面承诺所提供（gòng）的相关材料的（de）真实性，严禁弄虚作假或者伪造（zào）。一旦（dàn）发现（xiàn）弄虚作假或（huò）者伪造，取消（xiāo）其再申请的（de）资格，并（bìng）将相关（guān）信（xìn）息（xī）纳入（rù）上海市公共信（xìn）用信息服务平台。对（duì）骗取本市常住户口的，及时注销其本市常住户口（kǒu）；构成（chéng）犯罪的，依法追（zhuī）究其（qí）刑事责任（rèn）。

第（dì）十四（sì）条（实施细则）

由（yóu）市人力（lì）资源社（shè）会保（bǎo）障局会同市（shì）有（yǒu）关部门根据本（běn）办法，制定相应的实施细则。

第十（shí）五条（施行期限）

本办法自2020年（nián）1月（yuè）1日起施（shī）行，有效期至2024年（nián）12月31日。

       来源于：上（shàng）海市人民政府