宝（bǎo）山区科技创新专项资（zī）金使用管理办法

                                                                   宝科委〔2017 〕21 号 
 
第一条 目的和依据 
为贯彻（chè）落实《中（zhōng）华人民共（gòng）和国（guó）科技进步法》和（hé）《上海市科学（xué）技术进步条例》，深入实施创新驱动发（fā）展（zhǎn）战略，加快推（tuī）进大众创业、万（wàn）众创新，进一（yī）步（bù）规范宝（bǎo）山区科技创（chuàng）新专项资金（jīn）的管理和使用，发挥财政资金的引导带动作用（yòng），根据中共中央、国务院《关于深化（huà）体制机制（zhì）改革（gé）加快实施（shī）创（chuàng）新驱动发展战（zhàn）略的若干（gàn）意见》，市委、市（shì）政府（fǔ）《关于（yú）加快建设具有全球（qiú）影响力的科技创新中（zhōng）心（xīn）的意见》、《宝山区关于加快建设（shè）具有（yǒu）全球影响力的科技（jì）创（chuàng）新中心（xīn）重要（yào）功（gōng）能区的实施意见》以及《宝山（shān）区关于加强“ 调结构、促转型” 支持产业发（fā）展专项资金（jīn）管理的若（ruò）干意见》等有关政（zhèng）策，制定本办（bàn）法（fǎ）。 
第（dì）二条 资（zī）金来源 
区财政预算每年（nián）安排科技创新专项资金3800 万元。根（gēn）据年度执行情况，可（kě）适当调整下（xià）年（nián）度预算额（é）度。 
第三条 使用范围（wéi） 
科技创新专项资金主要用于营（yíng）造（zào）良（liáng）好创新（xīn）生（shēng）态，激（jī）发创新创造活力，提升自主创新能力，培育（yù）发展（zhǎn）新兴产业，加快科技成（chéng）果应用，推进城市（shì）和谐发（fā）展。主要用于以（yǐ）下方面： 
（一（yī））鼓励符合条件的主体申请国家、本市各类科技创新计（jì）划（资金）、创新（xīn）创业（yè）服务体系建设以及（jí）上海张江国家（jiā）自主创新示范（fàn）区专项发展资金，对获得扶持的（de）项（xiàng）目按照要求予（yǔ）以（yǐ）配套。 
（二（èr））支持各类创新资源在我区集聚，区内创（chuàng）新主体提升创（chuàng）新能力，创（chuàng）新（xīn）成果在我区转移转（zhuǎn）化，区域（yù）创（chuàng）新环境优化（huà）以及张江高新区宝山（shān）园、特色科技小镇、环（huán）上大科技创（chuàng）新圈等（děng）科技创新集聚区的发展。 
（三）经区政府批准其他需要支持（chí）的（de）事项。 
第四（sì）条（tiáo） 支持对象 
支持对象为具（jù）备相关资质和能（néng）力且符合以下（xià）条件之一的主体： 
（一）工（gōng）商注（zhù）册地、税务征纳关系均在宝山区的（de）企业； 
（二）区内事业（yè）单位和（hé）各类（lèi）社（shè）会组织； 
（三）居住或工（gōng）作在本区的自然人； 
（四）为我区科技创新做出（chū）贡献的高等（děng）院校、科研（yán）院（yuàn）所； 
（五）为我区科（kē）技创新提供公共服务和（hé）专业服务（wù）的本市相关单位； 
（六）其他（tā）经区政府（fǔ）批准（zhǔn）的支（zhī）持（chí）对象。 
第五条 支（zhī）持内容、方式（shì）和额（é）度 
（一（yī））支持（chí）创新资源（yuán）集（jí）聚 
1 、对接（jiē）上海（hǎi）建设科创中心战略，支持高等院校、科学技术（shù）研究开发机构（gòu）、科技（jì）企业集聚（jù）并整合各类资（zī）源在（zài）我区建（jiàn）设（shè）符合宝山区产业导（dǎo）向的产业技术功（gōng）能型平台，具（jù）体支持金（jīn）额由（yóu）区政府研究确（què）定。 
2 、鼓励（lì）国（guó）内外（wài）知名高（gāo）等院校（xiào）、科学技术研（yán）究开（kāi）发机构、龙头企业（yè）在（zài）我区独立或联合建设符（fú）合国家创新战（zhàn）略和（hé）宝山（shān）区（qū）产业导向的研究院、实验室（shì）、研发（fā）中心、研发平台等（děng）各类研发机（jī）构（gòu），经认定，按照研（yán）发（fā）设备投入的（de）30% 予以扶持，最（zuì）高不超（chāo）过300 万元。重大项目，按（àn）照“ 一事一议” 原则，经区（qū）政（zhèng）府研究确定支持金额。 
3 、鼓励高（gāo）校、科研院所（suǒ）科研人员离岗（gǎng）运（yùn）用自有科技成果（guǒ）在（zài）我区创办企业，对（duì）符合宝山区产业导向且首次获得创业投资（zī）机构（gòu）投资500 万元以（yǐ）上的重（chóng）点企（qǐ）业，经认定，给予一次性奖励20 万（wàn）元（yuán）。 
4 、对认定（含重新认定（dìng））的高新技（jì）术企业（yè）给予3 万元奖励。 
（二）支（zhī）持创新能力提升 
1 、支（zhī）持行业骨干企业建设工程技术研究中心，被（bèi）认定为区级工程技术研究（jiū）中心的，给（gěi）予一（yī）次性奖励30 万元（yuán）。对成立院士专家工作（zuò）站的企（qǐ）业（yè），经认定（dìng），给予一次性（xìng）奖励10 万元。鼓励我区重点产业（yè）领（lǐng）域龙头企业牵头成立产业技术创（chuàng）新联盟，每（měi）年对联盟开展（zhǎn）活动情况进行评估，对经认定（dìng）的创新活（huó）动按（àn）照实际发生金额给予全额支持，总（zǒng）额最高不（bú）超（chāo）过10 万元。 
2 、鼓励企（qǐ）业提升创新能力，发展成长（zhǎng）性（xìng）高、效益好、带动（dòng）性（xìng）强、潜（qián）力（lì）大的（de）高新技术产业。对推（tuī）进（jìn）高新技术领域科技进步的创（chuàng）新项目，经认定，按企（qǐ）业研发投入的30% 予（yǔ）以（yǐ）支持，单个项目（mù）资助额度不超过（guò）100 万元。重大项（xiàng）目，按照“ 一事一议（yì）” 原（yuán）则，经区政府研究确定（dìng）支持金额。 
3 、鼓励区内企事（shì）业单位提升创（chuàng）新（xīn）能（néng）力（lì），推（tuī）进社会发展领域的科技进步。经认定，对医学（xué）卫生、现代农业、智慧（huì）交通、生态环境、公共安全等领域（yù）的创新项目进行资（zī）助，每个项目最高不超（chāo）过20 万元。 
4 、鼓（gǔ）励中（zhōng）小微（wēi）企业积（jī）极使用（yòng）上海市研发公共服务平台的科技创新资源开展创新创业活动（dòng），所产（chǎn）生（shēng）的研发服务费用（yòng），根据市科委认定的（de）科技创新券补贴额度核（hé）定（dìng）费用给予1:1 配（pèi）套支持。 
5 、支（zhī）持区域内（nèi）企事业（yè）单位（wèi）、个人的专利申请（qǐng）和计算（suàn）机软件著作权登（dēng）记。对授权的中国发明专利、实用新（xīn）型专利和外观设计专利代理费分别按每件（jiàn）1500 元（yuán）、1000 元和500 元标（biāo）准（zhǔn）予以补贴。为（wéi）鼓励中（zhōng）小企（qǐ）业、个人申请发明专利，对中小（xiǎo）企业、个人获得授权（quán）的（de）中国发明专利代（dài）理费（fèi）按（àn）每件2500 元（yuán）标准再予以补贴。对获得计算机（jī）软件（jiàn）著作（zuò）权的单（dān）位（wèi）和（hé）个（gè）人，按每项300 元标准予以资助。此经费按（àn）快捷简便途（tú）径予以执行（háng）。 
6 、支持区内企事业单位开展专利试点和（hé）专利战略工作（zuò），对被认定为区（qū）专利试点单位的予以（yǐ）5 万元的支持，优先支持（chí）获得（dé）港澳台和国外专利授权的中小（xiǎo）企业。 
7 、为贯（guàn）彻《中华（huá）人（rén）民共和国专利法》，深（shēn）入实（shí）施知（zhī）识产权战（zhàn）略，发挥知（zhī）识产权（quán）工作对产（chǎn）业（yè）结构优化、经济发展方式转变的引导作用（yòng），每两年举办一届宝山区发明创造（zào）专利奖评（píng）选活动。每届的奖励经费（fèi）总额为20 万元（yuán）。 
8 、对（duì）我区推荐的（de）获得国（guó）家科学（xué）技术奖、上海市科学（xué）技术奖等重（chóng）大奖项的组织和个人，按照获国家和市（shì）级奖励金（jīn）额（é）1:1 予以奖（jiǎng）励。 
9 、为（wéi）充分发挥软科学研究在决策（cè）咨询和智力支持方面（miàn）的重（chóng）要作用，每年安排一定资金（jīn）用于支持软科学研究，每个项（xiàng）目资助额度不（bú）超过20 万元。 
（三）支持成果转移（yí）转化 
1 、鼓励企业知识产权产业化，对符合本区产业导（dǎo）向，技术水平达到国际或国内领先，拥有自主（zhǔ）知识产权（专利、计算机软件著作权），且申报项（xiàng）目上年度产值（zhí）不低（dī）于500 万元的知识产权技术产（chǎn）品，经（jīng）认定，给予最高（gāo）不（bú）超过（guò）15 万元的支持（chí）。 
2 、为进一步促进科技与产业的（de）紧密结合，鼓励和引导企业与高校（xiào）、科（kē）研（yán）院所开展协同创新，对围绕（rào）企业（yè）技术难题开展联（lián）合（hé）攻（gōng）关，突破关键技术和共（gòng）性技术，促进（jìn）科技成果转化与产业化，为企业创新发展提供技术支撑的产学研（yán）合作项目给予资金扶持（chí），资（zī）助经费不超过研发投入的20% ，最高（gāo）不（bú）超过（guò）30 万元。项（xiàng）目完成时要形成新的自主知（zhī）识（shí）产权并实现产业（yè）化。 
3 、鼓励高校、科（kē）研院所、技术转移示范机构积极参与我区科技创新工作（zuò），根据参与（yǔ）度和贡（gòng）献（xiàn）度（dù），对（duì）相关部门和（hé）人员（yuán）给予一定奖（jiǎng）励，每单位所得奖励全年累计最（zuì）高不超过20 万元（yuán）。 
4 、鼓励高校（xiào）、科研院所科技成（chéng）果在区内转化（受让方（fāng）为注册地、税务征纳（nà）关系、实（shí）际经营地均（jun1）在宝山区的企业，与（yǔ）转让（ràng）方无关（guān）联（lián）关系），经市主管部（bù）门（mén）认定属于技（jì）术转让且交易额超过（guò）50 万元，经评估，技术领（lǐng）先且有明确产业（yè）化目标和计划的（de），每项（xiàng）技术（shù）转（zhuǎn）让按实际支付额的3% 、最高不（bú）超过50 万元（yuán）的标准，对高校（xiào）、科研院所（转让方）予以奖励，同一单位每年累（lèi）计资助金额不超过100 万元。 
5 、支持企业实施（shī）科（kē）技成果转化，对区（qū）内企（qǐ）业（yè）（与转让方无关联关系）受让高校、科研院所科技成果实施（shī）转化，经市主（zhǔ）管部门认定（dìng）属于技术转让且交（jiāo）易（yì）额超（chāo）过（guò）50 万元（yuán），经评估，技（jì）术（shù）领先（xiān）且有（yǒu）明确产业化目（mù）标和计（jì）划的，每项技术转让按实（shí）际（jì）支（zhī）付额的（de）5% 、最高不超过50 万元的标准予以奖励，同一企业每（měi）年累计资助金额不超（chāo）过100 万元。 
6 、加（jiā）强科（kē）技（jì）成果转移转化专（zhuān）业服务，对区内经市级（jí）主管部（bù）门登（dēng）记、评估的科（kē）技专业服务机构，为区（qū）内（nèi）企业提供技术转移等科（kē）技专业服务（科技（jì）专（zhuān）业服务机构与获得技术转移、技术咨询等（děng）科技（jì）专业服务的企业（yè）无（wú）任何隶（lì）属、共（gòng）建、产权纽带关（guān）系），按获得市科技中（zhōng）介（jiè）服务创新券实际兑（duì）现金额的（de）20% 给予奖励，每家服务机（jī）构每年资助不超过20 万元。 
（四）支持（chí）创（chuàng）新环境优化（huà） 
1 、鼓励各类主体建设众创空间，对新认定（dìng）为国家（jiā）级科技（jì）企业孵化器或众（zhòng）创（chuàng）空间的单位，给予30 万元奖励（lì）。鼓励宝山区众创联（lián）盟建（jiàn）设和（hé）发展，每（měi）年对联盟开展活动情况进行评估，对（duì）经认定（dìng）的创新创（chuàng）业活（huó）动按照实际发生金额给予全额支持，总额最高不超过（guò）10 万元（yuán）。 
2 、鼓励在宝山举办有较大影响力的创新创业（yè）活（huó）动，经区政（zhèng）府批准，按实际发（fā）生金额的（de）50% 给予支持，最高不超过50 万元。支持（chí）区内重点企（qǐ）业（yè）参加国际、国家、市级有影响力（lì）的科（kē）技创新论坛、展会等活动（dòng），经区（qū）政府（fǔ）批准，对参展单（dān）位每次按（àn）注册（cè）费、展位费、宣传推广费（fèi）总额的50% 、最高不超过30 万元予以资助。 
3 、对我区重点（diǎn）企业通（tōng）过法（fǎ）律（lǜ）手（shǒu）段（duàn）维（wéi）护其知识产权获得（dé）最（zuì）终胜诉（sù）的（de），经认定，给（gěi）予服（fú）务费用（包括诉讼（sòng）费、仲裁费（fèi）、司法鉴定费及法律调解等费用）30% 的补（bǔ）贴。对单个单位的年（nián）度补贴总额不（bú）超过50 万元（yuán）。 
（五）支持张江高新区宝山园发展 
1 、落实区委、区政（zhèng）府打造张（zhāng）江高（gāo）新区宝山园核心载（zǎi）体的要求，对标上海（hǎi）张江高新区管委会（huì）评估（gū）标准，每两年对张江（jiāng）高新区宝（bǎo）山园范围内（nèi）经备案的子园进行评估（评估办（bàn）法另行制定），对评估结果为优秀和良好的子（zǐ）园分（fèn）别（bié）给予20 万（wàn）元和10 万元（yuán）的（de）奖励。 
2 、用于张江专项资金的审计、评估和（hé）监管等费（fèi）用。 
（六）对其（qí）他经区政府批（pī）准的事项予以相（xiàng）应的（de）支持（chí）。 
第六条（tiáo） 申报和审批程（chéng）序（xù） 
区科（kē）委负责科（kē）技创新专项资金信息发布（bù）、申报受（shòu）理、评审立（lì）项、检查监（jiān）督、验（yàn）收（shōu）评（píng）估等工作。 
国家（jiā）、市级专项资金的（de）申报，区科委按（àn）照国家、市级部门相关（guān）要（yào）求以及《宝（bǎo）山区关于加（jiā）强（qiáng）“ 调（diào）结构、促转型” 支持产业发展专项资金管理的若干意见》规（guī）定的程（chéng）序（xù）执行（háng）本（běn）办（bàn）法。为（wéi）鼓励创新（xīn）创业，对申报（bào）上海市科技型中小企业技术创新资（zī）金要求区级（jí）配套的，由区全额匹配，镇（园（yuán）区（qū））不作匹（pǐ）配。 
区级专（zhuān）项资金（jīn）的申（shēn）报，区科（kē）委根据年度科技（jì）创新专项资金预算（suàn）和工作安排发布申（shēn）报通知，明确当年的（de）申报重点（diǎn）和具体申报要求。区科委负（fù）责项目（mù）受（shòu）理，通过（guò）组织（zhī）专（zhuān）家评审等方式进行综合（hé）评（píng）估和（hé）认定，评估和认（rèn）定结（jié）果经（jīng）区科委主任办公会（huì）议（yì）审议通过后，提（tí）请宝山区支持产业发展专项资金管理联（lián）席会议会审。对（duì）联席会议会审（shěn）同意的（de）项目，由区科委会同区财政局下达专项资金（jīn）。 
第七条 申（shēn）请提交的材料 
国家、市级（jí）专项（xiàng）资金的申（shēn）报，须（xū）提供（gòng）以下材料： 
1 、国家、市级部门规（guī）定的相关材（cái）料； 
2 、宝山（shān）区支持产业发（fā）展专项资金管理联席会议和区科委规定报（bào）送的其他相关材料。 
区级专项资金的申（shēn）报（bào），须提供以下材料： 
1 、《上海市（shì）宝山（shān）区科（kē）学技术委员会科技创新专项资金项目可行性方（fāng）案》； 
2 、根据不同项目类型，相应申报通知要求的其他材料（liào）； 
3 、规定报送的其他相关材料。 
第八条 使用监（jiān）督和评估（gū）管理 
区（qū）科委会同镇（园区）对科（kē）技创新专（zhuān）项资金使（shǐ）用和项目实施（shī）情况进行（háng）监管，落实项目的检查、验收等日常（cháng）管理工作。如发现重大问题，应及（jí）时向宝山（shān）区支持产业发（fā）展（zhǎn）专项（xiàng）资金管理联席会（huì）议汇报（bào）。 
科技创新专项资金必须专款专用。对弄虚作假、截留、挪（nuó）用等违反法律法规（guī）或有关纪律（lǜ）的（de）行为，限期（qī）收回已经拨付的专（zhuān）项资金，并采取取消（xiāo）申报单位（wèi）或（huò）个人申报项目资格等措施。 
获国家、市级专项资金支（zhī）持（chí）的项目，按照国家和市级（jí）相关部（bù）门的要求开展监督和评估管（guǎn）理工作。 
第九条 附则 
本办（bàn）法（fǎ）自2017 年6 月1 日起（qǐ）实施，有效期至2022 年5 月31 日。

信息（xī）来源：宝山区人民政府官网