2019年（nián）04月03日发（fā）布

第一条（目的依据）

 为进一步落实G60科创走廊规划，推进松（sōng）江经济结构转型（xíng）发展,鼓励内外（wài）资企（qǐ）业在（zài）松（sōng）江区设立总部，引导松江区总部企业（yè）集聚发展，根据《松（sōng）江区关于加快G60科创走廊产业发（fā）展（zhǎn）的若干政策规定》（沪松府（fǔ）规〔2018〕10号，以下简（jiǎn）称《区产（chǎn）业政策》），结（jié）合松江实（shí）际,制定本实（shí）施细则。

 第二条 (定义)

 本（běn）实施细（xì）则所（suǒ）称新引进总部，是指2016年（nián）1月1日以后在松江区设立（lì）的（de）跨（kuà）国（guó）公司地区总部、大（dà）企业（yè）总部、区域性总部、高成长性总部。存量企业总部是指2016年（nián）1月（yuè）1日以前在（zài）松江区设立且（qiě）存续至今（jīn）的跨国公司地区总部、大企业总部、区域性总部（bù）、高（gāo）成长性总部。

 第三条（使（shǐ）用原则）

 专项支（zhī）持资金（jīn）的使用应当符合国家、本市和本（běn）区总部经济发展政策导向，符合财（cái）政预算管理的有关（guān）规定，坚持公开、公平（píng）、公正（zhèng），确保（bǎo）资金使（shǐ）用的安全和（hé）高效。

 总部企业依据本细则每年（nián）享受的支持金额不超过其上一（yī）年所（suǒ）缴纳税收形成的地（dì）方实得（dé）部分。高成长（zhǎng）性总部享受（shòu）相关政策（cè）还须上（shàng）一年营业额或（huò）纳税额同比增长（zhǎng）30%以上。

 第四条（tiáo）（管理部门（mén））

 松江区经济委（wěi）员会（以下简称区经委）根（gēn）据相关政策规定编制专项支（zhī）持资金预算，发布（bù）年度项（xiàng）目申报通知（zhī），组织相关部门开展项（xiàng）目（mù）初审，并做好日常管理和评估。

 松江区服务业发（fā）展改革工（gōng）作领（lǐng）导（dǎo）小组办公（gōng）室（以下简（jiǎn）称（chēng）区服务（wù）业办）对通过初审的项目进行审核。对经区（qū）服务业办（bàn）审核同意的项目（mù），由区（qū）经（jīng）委同（tóng）区财政局确定资金支持计划（huá），并（bìng）报区政府。

 第五（wǔ）条（支（zhī）持对（duì）象）

 专项（xiàng）支持（chí）资金（jīn）的支（zhī）持（chí）对象为在本（běn）区依法（fǎ）登记注册纳税、具有独（dú）立（lì）法人资格、符合我区产业（yè）发展方向（xiàng）、经营（yíng）状态正（zhèng）常（cháng）、信用记录和经（jīng）济（jì）效益良好，财（cái）务制度健全的企业。

 第六条（tiáo）（支持范围）

 专项支持（chí）资金主要支（zhī）持以下几（jǐ）类：

 （一）取得上海市商务委员（yuán）会根（gēn）据《上（shàng）海市（shì）鼓（gǔ）励跨国公司设（shè）立地区总（zǒng）部的规定》(沪府发（fā）【2017】9号)认定的跨国公司地区总部

 （二）大企业总部（bù）

 1、申（shēn）请前一年（nián）度母公司净资（zī）产不低于10亿（yì）元人民币;

 2、申请前一年或申请（qǐng）当年（nián）营业额超（chāo）过5亿（yì）元人民币;

 3、申请前一年或（huò）申请（qǐng）当年本（běn）区纳税总（zǒng）额超过3000万元人民币;

 4、在全国范围内投资或（huò）者授（shòu）权管理的企业不少（shǎo）于3家，其中（zhōng）至少（shǎo）有1家是跨省企（qǐ）业。

 （三）区域（yù）性总部

 1、申请前一年或申请（qǐng）当年营业（yè）额超过3亿元人民币;

 2、申请前一年或申请当年本区纳税总额超（chāo）过2000万元人民币;

 3、具（jù）有全国性（xìng）或区域性（xìng）营运、结算、管理、研发等（děng）一（yī）项（xiàng）或（huò）多（duō）项（xiàng）职能（néng）;

 4、在（zài）管理区域内（nèi）投资或者授权管理的企业不（bú）少于3家（jiā），其中至少（shǎo）有1家是跨省企业（yè）。

 （四）高（gāo）成（chéng）长性总部

 1、申请前一年或申请当年（nián）营业额超过1亿元（yuán）人民币;

 2、申请前一年（nián）或（huò）申请当年本区纳税总额超过1000万元人民币（bì）;

 3、符合（hé）松江区G60科创（chuàng）走廊产业导向（xiàng）；

 4、企业具（jù）有高成长性和（hé）可持续性；

 5、投资或者（zhě）授权管理的（de）企业（yè）或分（fèn）支机构不（bú）少于3家，其（qí）中至少（shǎo）有1家（jiā）跨省企（qǐ）业（yè）；

 6、企（qǐ）业或其投资方（fāng）为行业（yè）龙头（tóu）企（qǐ）业（行业排名前50强）、已获（huò）得B轮（lún）以上投资的企业、科创型企业在认（rèn）定时优先考虑。

 第七（qī）条（tiáo）（支持方（fāng）式）

 专项支持（chí）资金（jīn）采用（yòng）无偿（cháng）资（zī）助的支持方式。

 第（dì）八（bā）条（支持（chí）标准（zhǔn））

 对经认（rèn）定新引进的跨（kuà）国公司地区总部、国内大企业总部、区域型（xíng）总部、高成长性总部分别给（gěi）予最高1000万元、1000万元、700万元、400万（wàn）元（yuán）的开办费资助。

 在本（běn）区租赁研发办公用房（fáng）的（de），认定后三年内，每年按照（zhào）其研（yán）发办公用（yòng）房（fáng）租（zū）金实际（jì）发（fā）生额给（gěi）与补贴，总额不超过（guò）500万元（yuán）。认定后购建自用研发办（bàn）公用房的，按不高于购建价的10%且不超过申请前两年所缴（jiǎo）纳税收形成的（de）地方实得部分，参照开办费的（de）标准分（fèn）别（bié）给予一次性补（bǔ）贴。租赁（lìn）和构建（jiàn）补（bǔ）贴与开办（bàn）费补贴可（kě）按就（jiù）高原则享受。

 支持符合条件的总部企业总部类型升格，升格后另行补足资助差额。新引进总部企（qǐ）业依（yī）据本（běn）细则每年享受的支持金额不超过其上一年所缴纳税收（shōu）形成的（de）地方（fāng）实得部分。新引进高成长性总部享受相关（guān）政策还须（xū）上一年（nián）营（yíng）业（yè）额或纳税额同比增长30%以上。

 对存量企业升（shēng）级为（wéi）总部（bù）的，其对松江区（qū）增量贡献部分（fèn），可比照新引进（jìn）总部的（de）相应（yīng）政（zhèng）策给予支持。

 第九条（申报通知）

 原（yuán）则（zé）上每年（nián）3月（yuè）期（qī）间，区（qū）经委根据本（běn）区总部经济（jì）发展（zhǎn）的（de）政策导向等（děng），编制（zhì）发布年度专（zhuān）项支（zhī）持（chí）资金申报通知，公布申报要求、受理时间（jiān）、受理地点等具体信息。

 第十条（项（xiàng）目申报）

 符合条件的单位可以按照年（nián）度申报通（tōng）知和指（zhǐ）南的要求（qiú），在规定时间内申（shēn）报项目。申请认定国内大企业总部（bù）或区域性总部，应当提交下列材料：

 1、公司法定代表人签署（shǔ）或加（jiā）盖企业公章的申请（含申请企业（yè）基本情况介绍）（原件）；

 2、松江区总部机构认定表；

 3、申报企（qǐ）业营业执照、税（shuì）务（wù）登记证、验资报告、房产（chǎn）证或房屋租赁协（xié）议（均为复（fù）印件）；

 4、母公司（sī）营（yíng）业执照复印（yìn）件及法定（dìng）代（dài）表人签署（shǔ）的国内大企业总部或区域性（xìng）总部（bù）基本职能的授权文件（原件）；

 5、申报企业上年度（dù）财务审计报（bào）告（gào）（复印件，须加盖（gài）企业公章）；

 6、企业投资（zī）或（huò）者（zhě）授权管理的企（qǐ）业营（yíng）业执照（复印件，授权管理的（de）企业需有其母（mǔ）公司授（shòu）权（quán）管理相关证明（míng））；

 7、申报企业上年度税单（复印件，须加盖（gài）企业公章）；

 8、相关资质、认证或（huò）评定证书（复印件）；

 9、其他（tā）有（yǒu）关（guān）证明材料。

 第十一（yī）条（项目评审）

 区经委根据项目申报通知要求，对申报项目进行书面审核和必要的现场核查（chá）。审核合格的项目，由区经委会同区财政局（jú）、区市（shì）场监督管理局、区税务局组成联（lián）合评审小组开展总（zǒng）部（bù）评审初审。

 第十二条（tiáo）（项目公示）

 拟给（gěi）予专项（xiàng）支持（chí）的项目单位，由区经委向（xiàng）社会公示（shì），公示期限为5个工作日。公（gōng）示期（qī）间（jiān）收到（dào）异（yì）议的项（xiàng）目，由区经（jīng）委及时组织调查核实。

 第（dì）十三条（资金拨付（fù））

 项目审核通过后，专项（xiàng）支持资金中开办资助（zhù）和购建房补贴为一次（cì）性补贴，原则（zé）上按照4:3:3分三（sān）年执（zhí）行。租房补贴按照实（shí）际研发办（bàn）公使用面积发生租金额分（fèn）别对跨（kuà）国公司（sī）地区总部、国内大企业总（zǒng）部（bù）、区域型总部、高成长性总部在（zài）三年内（nèi）给与（yǔ）50%、50%、40%、30%比例的（de）补贴（tiē）。

 第（dì）十四（sì）条（项目管理）

 经认定的（de）项目单位应当（dāng）每（měi）年四月向区经济（jì）委员会（huì）报送《总部运营报告》，内（nèi）容包括但不限于总部功能发（fā）挥、企业经营（yíng）情况、年度经济数据、企业合规情况（kuàng）。该报告作为企业申请扶持资金的重要依据。

 凡被相关部门（mén）列入失（shī）信名单、因重大违（wéi）法（fǎ）行（háng）为被处罚的项目单位，不得（dé）再享（xiǎng）受专项资金支（zhī）持，已认定为总部的撤销认定（dìng）。

 第十五条（项目变更）

 发（fā）生以下重大（dà）事项变（biàn）更的，项目单（dān）位应（yīng）当及时向区经委说明变更事项和理由，由区（qū）经委审核后报区服务业办。

 （一（yī））总部名（míng）称发生变更；

 （二）总部法（fǎ）人（rén）发生变更；

 （三）总部功能发生变化。

 第十六（liù）条（财务（wù）监管）

 项目（mù）单位应当严格执行财（cái）政（zhèng）资金管理（lǐ）的有关规定，专款专用；对于违规使用资金情况，按照财政资金管理有关（guān）规（guī）定处理。

 第十七条（责任追究）

 专项支持资（zī）金（jīn）必须专款专（zhuān）用、单独核（hé）算，严禁截（jié）留（liú）、挪用。对弄虚作假骗取专项（xiàng）支持资金（jīn）、擅自改变专项（xiàng）支持资金用途等违反国家法律法规或者有关纪律的行为（wéi），将追究（jiū）项目承担单位和主要负（fù）责（zé）人的责（zé）任，并追（zhuī）回已拨（bō）付的专项支持资金。

 第十八条（信息公开）

 区经委根（gēn）据政府信息公开的有关要求，做好专项支持资金信（xìn）息公（gōng）开的工作（zuò）。

 第（dì）十九条（监督考核和（hé）绩效评（píng）价（jià））

 区服务业办、区经委应当对（duì）专项资金的使用情况进行（háng）监督考核

 和绩效评价。评审小组对总部企业每三年复（fù）核（hé）一次，重点复查企业总部功能、经济贡献等情况。原（yuán）则上，复核时企业经济贡献应不低（dī）于认定时企业的（de）经济贡献。

 第二十条（应（yīng）用解（jiě）释）

 本实施细则由区经委负责解释。

 第（dì）二十一条（实施（shī）日期）

 本实施细则自（zì）发布（bù）之（zhī）日（rì）起实施。